战略性新兴产业需要三大创新(2)
因此,政府要合理定位,不能把其目标放在单纯的规模、数量的扩张上,在选择战略产业发展当中,地方政府应发挥地区特色,避免不合理的产能过剩、恶性竞争,管住政府,对市场行为少干预。如果说政府要有所作为的话,应注重对共性技术的开发支持,更加侧重于地区区域技术创新体系的建设,避免不合理的产能过剩。同时,政府要有及时、准确的信息服务,使投资者能够在完备信息的基础上作出正确选择。
冯飞表示,对于战略性新兴产业的发展是市场多一些还是政府多一些,对这个问题的认识是有分歧的,有些人认为由于它不成熟,因此政府的作用要大一些,但是从总体上来看,市场作用更大。这个产业最重要的是创新,是创新驱动型的产业,由市场主体激发它的活力是最关键的。
在冯飞看来,战略性新兴产业发展,实际上要发挥全社会的创造力,政府的适当支持比如资金的支持是必要的,但是要和社会投资结合起来,社会投资的好处是通过市场来选择技术。
冯飞建议,在发展战略性新兴产业的过程中,政府的资金可以和社会上比较活跃的私募股权投资、风险资本结合起来,一方面发挥社会资本市场选择技术的机制,另一方面,政府资金有很重要的导向性的作用,会引导社会资金的跟进,能够把两者的优势结合起来。同时,在准入政策上不要光盯着规模,降低规模门槛,并使准入政策从关注经济性向关注社会性转变。
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