手机卡实名等部分实名制政策名存实亡(2)
手机卡实名制
>>初衷
对犯罪分子有效监控
为了对犯罪分子进行有效追踪和监控，改善垃圾、诈骗短信满天飞的状况，2010年9月1日，按照工信部要求，曾被业界呼吁多年的手机卡实名制正式启动，消费者购买手机卡必须提供真实身份证件。同时，运营商应在三年内完成对老用户的登记工作。如今，该政策实施一年多，执行情况如何？
>>探访
不做登记可轻易购卡
记者走访市内多家运营商营业厅发现，购买手机卡均需要实名登记，办理业务须复印身份证。三元桥移动营业厅工作人员表示，营业厅内办理手机卡必须实名，但在代理商处、报刊亭或者路边摊售卖的手机卡都可以不实名。
朝阳区左家庄一家报亭摊主说，他卖的手机卡都是在营业厅内直接拿货，拿货时已经用身份证登记，无需购买者再费周折。东城区交道口附近多个手机卡代理商均表示，从未办理过实名制手机卡，“办理实名卡成本高，很多用户也不放心把个人信息给代理商，硬要求实名就会流失客户。”一位代理商称，实名制实施初期，他们曾帮着运营商填写假的个人身份信息，但很快连造假都不必了。
中国移动10086客服表示，实名制和不实名手机卡的唯一区别是，实名制手机卡可积分换礼品，使用方面无差别。
>>说法
上面不管下面怕麻烦
中国通信业知名观察家、飞象网CEO项立刚称，目前，手机实名制名存实亡主要有两个原因，一是监管部门没有强硬的执行方法；二是运营商在实名制中短期得不到任何好处，反而徒增麻烦，实名制需要花费更多人力物力成本，不满实名制的客户可能因此而流失。他认为，加大对运营商的管理是维持实名制的直接手段。
北京邮电大学教授阚凯力认为，预付费的手机卡很难实名制，“用户先付钱，只要用户交钱，运营商没理由不开户。”他表示，目前我国保护个人隐私的法律不健全，运营商内部员工出售用户信息的事屡见不鲜，再加上身份证造假等因素，手机实名制彻底贯彻还不具现实条件。(责任编辑：admin)
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