战略新兴产业 “十二五”年均增速将达24%

工信部总经济师周子学5月22日在北航第八届MBA年会上表示，为实现国务院提出的我国战略性新兴产业发展目标，“十二五”期间战略性新兴产业要实现24.1%的年均增长速度，2016年-2020年要实现21.3%的年均增长速度。从我国现有产业基础来看，新一代信息技术将会是未来发展的重点。

新一代信息技术是重点

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

周子学表示，按照近几年我国GDP的发展速度及规模测算，预计2015年战略性新兴产业增加值约4.3万亿元，2020年将达到11.4万亿元。为实现国务院提出的上述发展目标，预计战略性新兴产业在2011年-2015年间要实现24.1%的年均增长速度，2016年-2020年要实现21.3%的年均增长速度。

从新兴产业所处发展阶段和推进的层次来看，预计到2020年节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。

周子学表示，作为国民经济支柱产业的新一代信息技术、生物、高端装备制造等产业的发展速度将高于上述指标。

在四个支柱型战略性新兴产业中，新一代信息技术将会是未来的重点。从产业发展基础来看，我国的IT产业已经在世界上形成一定的竞争优势：产业规模大，培育了一批较大的企业，形成大量的中小企业，建成了大批产业基地，各地发展的热情极高。从市场空间来看，新应用不断涌现，产品升级换代速度加快，互联网日益普及，“两化”融合持续深化仍将给IT产业带来巨大的成长空间。

从产业关联角度看，IT产业与其他战略性产业的关系十分密切。节能环保、生物需要大量应用IT的技术来实现，新能源产业中的太阳能电池本身也是IT产品，高端装备嵌入的核心组件是IT产品和技术，也是目前我国装备制造业中的最薄弱环节之一，新能源汽车的电池、电控等也属于电子产品。

生产端和需求端同时推动

周子学指出，从战略性新兴产业的政策取向而言，需要同时从生产端和消费端同时推动产业发展。从生产端来看，要加快界定战略性新兴产业，指定战略性新兴产业的标准、目录；加大财税金融政策的扶持力度，引导和鼓励社会投入，支持产业合理布局。

从需求端来看，要积极培育市场，营造良好市场环境，包括组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新。

周子学表示，要继续发挥扩大内需政策对战略性新兴产业的促进作用，在应对国际金融危机的过程中，我国出台了一系列拉动内需政策，包括家电、汽车等，对扩大城乡消费、推动产业结构调整起到了很好的效果。