何霞：宽带化需要国家力量(2)
宽带发展靠改革开放竞争
在谈到中国宽带发展的路径问题时，何霞提出，首先要将宽带发展列为国家计划，而不仅是产业发展问题。鉴于宽带的重要战略地位和未来对我国经济发展可预估的刺激作用，国家不仅应该进行资金投入，还需要将其列为一项长远发展战略。在深化改革的同时开放竞争，利用各种力量发展宽带应用产业链。但目前恰恰相反，我国是通过宽带产业链发展来推动改革和创新。何霞呼吁，宽带发展需要地方政府的积极支持。需要政府财政投资农村地区宽带覆盖、城镇地区高速光纤网络建设、低收入人群电脑终端补贴以及互联网教育培训;为宽带网络建设者、宽带用户、宽带应用提供者提供主体方面的扶持。
在深化改革和开放竞争方面，需要主管部门进一步建立有利于宽带发展、有利于全社会化发展、有利于信息化发展的经济利益关系。何霞指出，三网融合最大的贡献就是促进宽带竞争，通过不同的试点城市、发放不同的区域宽带牌照，我们可以看到不同市场上，竞争在加剧，速率在上升，价格在下降。
在宽带应用产业链的发展方面，何霞认为，应用将反向刺激宽带的发展，电子商务的发展将推动生产性服务业的发展进入新的阶段，宽带产业群和宽带应用发展也进入到一个良好的发展阶段。但是无线宽带面临频率资源难题，一些发达国家已决定将电视数字化后腾出的700MHz主要用于LTE，但我国尚未明确。三网融合虽然为宽带化打开了大门，但目前试点方案的三网融合仅仅是部分业务的双向开放，并未触动体制问题，台网不分离，监管未合一，缺乏相应的法规保障，使得三网融合的期望与现状还相差很远。
何霞说，行业信息化发展是宽带化效益的主要体现，但目前我国的行业进入壁垒限制了信息化的应用。比如银行、保险、交通等，每一次进入都需要很高的成本，这大大降低了宽带发展的速度，影响了我国信息化的进程。她认为，在我国，宽带要取得快速发展，需要各种不同力量的推动。她最后还说，正确处理信息安全与宽带发展的关系，对信息内容安全监管的把握度和网络信息安全的保障是宽带化成功的关键。
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