宽带中国战略躁动:广东联通最高让利七成五(2)
“另类”的开放
“不管是买路钱还是收益分成,只是结算方式不同,实际上都抬高了宽带运营商的接入成本。”
广东联通相关人士以尚处于摸索阶段为由,婉拒记者关于开放具体实施细则的进一步采访要求。广东电信相关人士则称,广东联通与物业、开发商合作分成模式可能加剧小区接入垄断现象。
据了解,近年来,一些新楼盘开发商或物业管理公司在宽带接入上与某一运营商签订排他性协议,并使运营商为此支付数额不等的“买路钱”。而未签订协议则的宽带运营商则无缘进入。
对这种既抬高宽带进区成本、又剥夺了用户选择权的潜规则,今年4月,国家发改委等七部委曾发布《关于实施宽带普及提速工程的意见》,提出各地通信管理局要会同当地住房城乡建设部门等共同强化和督导房地产开发企业、电信企业等,落实2007年原信息产业部与原建设部联合下发的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》,保证用户对电信业务使用的自由选择权和工程质量。
“不管是买路钱还是收益分成,只是结算方式不同,实际上都抬高了宽带运营商的接入成本。”5月14日,独立电信分析师付亮认为,与物业公司、房地产商的合作,可能不会好有结果,“他们没有宽带运营能力,本不是宽带价值链的一环,只是以另类方式垄断了用户资源,而成为一个另类参与者”。
付亮表示,开发商、物业没有获得用户的清晰授权,随着业主维权意识的增强,可能会对宽带运营商的接入合作带来变数,因此运营商需要评估其中的风险。
也有运营商内部人士认为,在收益分成的利益刺激下,房地产商、物业公司可能会在小区宽带接入环节,采取更多排他性措施,从而加剧小区宽带接入垄断。
不过,与联通在多个省市跟进的“随意打”业务遭到监管部门反弹不同,目前看来广东联通的宽带接入开放计划并没有太多政策上的障碍。5月11日,广东省通信管理局副局长黄学敏出席了当天的“广东联通宽带转型及合作战略发布会”,并现场致辞。
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