审计中移动：地方公司频违规暗藏腐败(3)

“要管好各个分公司，还要进一步把考核的目的和指标更加明确化。想清楚什么样的KPI（关键绩效指标）最终能收获到怎样的效果。”前述运营商合作方人士告诉记者，目前中移动并不缺KPI，相反，可能是各种严苛的KPI一层一层下压之后，反而会逼迫地方公司在其他方面去做一些违规的事情。

事实上，中移动所倡导的KPI文化曾为其过去的“大象快跑”立下了汗马功劳。比如由于数据业务的考核被写入到KPI的指标当中。让地方分公司发展移动互联网业务的积极性大增。

但同时，过度的重视另一方面又导致乱象，甚至贪腐问题开始出现。比如当年音乐基地出事之后，围绕数据业务就挖出一系列腐败窝案。

付亮认为，“KPI的考核应该更加注重长效，而不是一些短期目标，比如这个月的用户量要到多少，某业务的消费要达到多少。”如果只关注短期指标的话，压力之下地方分公司很可能会出现一堆虚假用户，或者“自消费”行为。

再比如说，为了达到提高上市公司利润的目标，中移动还有意将亏损等成本放入集团公司承担。审计署报告显示：2005年以来，中移动集团对外重大投资（收购）项目共6个，其中由集团公司承担3个亏损项目（近3年累计投资亏损31.86亿元），由上市公司承担3个盈利项目（近3年累计取得投资收益62.17亿元），利益分配向上市公司倾斜。

另外，2005年至2011年，中移动集团投资建设的“村村通”工程由上市公司运营管理，集团承担折旧成本115.14亿元。

“把运营商放在央企里面来看，不管从营收还是利润率，或者是内部的运行效率，其实还是表现不错的。”上述合作商人士认为。

但是，将电信运营商放入其所处的通信行业，与各类IT公司特别是移动互联网新兴业务相比，运营商管理体制、创新力、反应速度等方面都存在差距。比如腾讯的微信业务很快就超越了中移动有多年积累的飞信。

付亮认为，中移动未来在内部管理方面的改革“一定要适应新业务的发展”，比如之前地方公司促销性的违规行为不能简单地去否定它。因为运营商之间还面临着激烈的竞争，同时来自移动互联网业务的竞争会让运营商压力更大。