广电总局为何点名联通、移动整改IPTV？(2)

面对以电视为核心的亿万级客厅经济蓝海，一方面，中国移动一直在积极地申请IPTV牌照，另一方面，中国移动通过和互联网电视集成牌照商合作的方式开展OTT业务。与IPTV相比，没有直播频道是OTT最大的短板，但所谓“上有政策下有对策”，近几年，中国移动在开展“魔百和”业务时，将直播频道放入点播功能之下，节目画面比实时直播晚两分钟播出，可以说游走于行业的灰色地带。

面对联通、电信两位强有力的竞争对手，在夹缝中生存的移动电视业务取得了不俗的成绩。数据显示，截至2016年12月，中国移动的电视用户已经达到2572万，从2017年初到2月底，中国移动又新增近400万电视用户，发展态势迅猛。但毫无疑问，移动这种打擦边球的做法触及了广电总局的红线，为了防止出现移动视频业务尾大难掉的状况，广电总局退回移动IPTV牌照申请并责令其整改也就不足为奇。

如果说中国移动违规的原因其来有自的话，那么同时被要求整改的中国联通究竟又是在那些方面违规？据业内人士分析，联通的违规，依然绕不开IPTV牌照。

业界认为，中国联通的违规之处体现在以下两个方面：

1、 中国联通的TV运营中心单方面开展内容集成，直接与内容制作单位及互联网企业合作，未经IPTV播控平台审核推出了相关的视频服务板块，触及了播控平台的职责范畴，同时也容易引发内容安全的隐患，与广电总局颁布的344号文的要求不符。

2、 中国联通部分区域的IPTV在原有的播控平台EPG之外另行添加了EPG封套或推出了沃家应用的EPG桌面。与广电总局颁布的43号、344号中关于EPG管理的要求不符。

其实，早在5月26日，爱上电视传媒总平台牵头，联合21家地方二级播控平台就已经向中国联通发出了“关于敦请中国联通规范开展IPTV业务”的函，要求中国联通进行业务整改。

对此，有分析认为，近几年，中国联通依据庞大的用户数量在视频业务上占据得天独厚的优势。数据显示，截止到2017年5月17日，“沃视频”用户已达到1220万，月活跃用户400万，活跃率超过35%。但是，联通IPTV用户的快速增长也引起了各地广电运营商的不满，所以才有了上述爱上电视传媒总平台牵头要求中国联通规范开展IPTV业务事件，也成为此次广电总局要求中国联通进行业务整改的直接导火索。

这一系列事件也说明，虽然现在发展势头良好，但是长久以来一直困扰IPTV的广电电信利益之争依旧暗流涌动。所以对IPTV来说，能否妥善处理这一问题，举电信、广电之力共同全力开展业务，是其后续能否获得更好发展的一个关键之所在。

IPTV业务整改 究竟打了谁的脸

中国移动IPTV牌照申请被退回，并且与中国联通双双被广电总局点名要求进行业务整改，经过此一番波折，移动接下来的视频业务将走向何方，目前发展势头良好的中国IPTV业务又会受到什么影响，一时间，业界众说纷纭。(责任编辑：方向)