电信广电合作共赢空间与前景(2)

辽宁广播电视台IPTV集成播控分平台向上对接中央总平台，向下对接辽宁联通IPTV分发平台，可支持133路标清直播，25路标清轮播，10路高清直播的直播信号处理，具备5万小时标清和5000小时高清点播内容的视频存储能力。

很显然，新型集成播控平台无论在内容丰富性(比如可提供备受观众欢迎的央视3、5、6、8套节目，以及地方电视台自办节目)还是业务的规范性方面都优于上文广的老平台。但作为电信企业的长期战略合作伙伴，上文广开放的合作心态与灵活的市场意识，使得电信企业在IPTV业务发展早期愿意选择其作为伙伴。可以说，电信系与上文广曾经的合作堪称三网融合市场化运作的典范。其中一个很重要的原因，上文广作为一个内容源，将自己定位为市场开拓者而不是垄断者，对电信企业基于IPTV开展增值业务创新持支持态度，在双方合作分成协商时对彼此在业务发展方面的贡献视野开阔、角度灵活。据笔者了解，在双方联合搭建的老播控平台中，电信系对内容的组织、业务包的叠加有相当的话语权，这在很大程度上激发了电信系在三网融合领域的创新能力，有助于充分发挥其用户需求挖掘能力与渠道特长。目前，着眼于三网融合试点的大局，平台的更迭、用户的割接必须推进，但老平台所蕴含的极其可贵的市场精神——那就是平等、开放、合作共赢——仍值得借鉴、发扬。在此要提醒业界思考，三网融合的真正推手是市场，单靠行政性的切割不可能做大蛋糕本身。广电、电信双方基于新平台的合作同样要尊重市场规律，把对方当做伙伴而不是对手。具体到未来电信企业对IPTV的节目内容的参与方面，应注意维护而不是打压电信企业的积极性。

令人振奋的是，在今年5月浙江电信与浙江广电达成的协议里，明确表达了在节目内容层面的战略合作意向。据知情人士透露，浙江省政府以开阔的思维提出地方IPTV集成播控平台建设的主要目的是确保政治、文化安全，对内容是否符合政策、法规方面的要求进行审核，而不是管制内容的发展。集成播控平台只是一个功能性平台，商业合作应该开放，内容可以由广电、电信运营商及各自合作伙伴多方提供，经平台审核后实现节目播出。地方党委、政府的开放心态和鼓励创新的精神，有利于IPTV这个战略性新兴产业市场语境的树立和商业规则的探索。

最重要合作成果：

市场环境有所好转

2010年之前，广电系与电信系的合作还属于少数派。围绕IPTV等新兴业务的拓展，2010年起，广电系与电信系签约合作，乃至合资组建公司成为一种潮流。根据《人民邮电》报报道汇总，2010年以来，中国电信在云南、四川、湖南、浙江、青海等地，中国移动(微博)在甘肃、新疆、云南、上海、陕西、江西等地，中国联通在浙江、江苏、广东、四川等地的省级企业分别与当地省级有线网络公司或广播电视总台、集团等签订战略合作协议近20份。最近的一起是2012年5月25日，青海电信成为全国第一个与广电部门签署“直播卫星户户通工程”合作协议的电信公司。此外还在地市级有多宗合作。

在地方政府的有力推动下，一些地方大胆尝试，由广电系、电信系企业合资成立公司，携手推动三网融合业务发展。2010年以前，这样的合资公司仅云南爱上网络IPTV公司一家，由云南电信、云南电视台与央视国际联合组建。2011年后，这类合资公司至少有4家见诸报道。据《人民邮电》报了解，目前，这类合资合作多数已度过磨合期，正在网络资源互惠共建、相关业务平台对接分成、新业务融合创新、渠道资源合作等方面积极探索。在集团层面，中国移动准备参股中广传播CMMB，准备参股即将成立的有线国网，和各地有线网络捆绑业务套餐，和央视合资建立中国手机电视台，等等，一直传闻不断。这些都说明，尽管三网融合主管部门难以捏合，但市场的发展却推动着企业之间不断接近。昔日三网融合市场上的对手，正在向伙伴靠拢，相关各方对做大未来产业的信心与日俱增。

2010年1月，辽宁广播电视台、辽宁联通共同出资5000万元组建合资公司——广联视通新媒体有限公司，作为地方宣传部门力推的龙头性新媒体公司，重点打造“北方手机台”、“辽宁IPTV”两大业务品牌。据了解，目前“北方手机台”3G视频门户已发展近百万的用户，原辽宁联通与上文广合作发展的12万IPTV用户也已整体割接到广联视通旗下。

2010年11月，宁夏广电、宁夏电信合作成立了专门的IPTV内容运营公司。电信负责网络传输，广电部门负责传送电视节目，收视费由电信代收，两家分成。由于只能面向农村市场，政府只给予每个村两个用户点的补贴。事实上业务发展较为缓慢，全区用户发展不到1万户。

2010年12月，上海东方传媒集团有限公司(SMG)和中国电信上海公司(上海电信)低调成立了一家合资公司，拟负责推广三网融合后上海IPTV业务，后因种种原因未能实施。

2011年7月28日，由武汉广电系统与电信对等出资600万元成立的武汉广信新媒体公司正式运营。武汉广信不做任何母公司已有的三网融合业务，而是定位于三网融合运营商的服务商。公司不参与驻地网建设，专注于智慧城市、视频服务等新兴应用。在对该公司的实地调研中，公司董事长、武汉电信增值业务部主任张涛表示，目前该公司已初步形成三个业务方向。一是与厂商联合研发ITV、DTV双模机顶盒，推广三网融合终端融合模式项目。值得注意的是，武汉广信还在OTT的智能机顶盒上，联合研发IPTV软客户端及针对医院、酒店客户的专属应用，这实质将实现IPTV专网、OTT互联网电视及IP通信、局域网应用内网三类应用在单一终端上的融合。二是设计开发以智能组网、智能停车、居家养老等为主要内容的“智慧小区”建设运营方案，即将在百步亭全国模范小区开展试点，涉及数千用户。三是拓展多屏融合类业务，电信侧已开发天翼电视伴侣等应用，正积极整合广电侧“甩信”等业务，加强屏幕支付、电视商城等应用研发。(责任编辑：admin)