对华光伏临门一脚 欧委会为何怂了？(2)

法德对立令欧委会气短

此次中国光伏企业在欧洲遭遇“双反”，与其说是自身存在“双反”规则禁止的行为，不如说是受到了欧洲内部政治纷争的拖累。同时，欧盟在此案中表现出的分歧，则是欧盟各国在经济上发展不均衡、政治上各自保持独立、但对外却要推行统一经济政策的必然结果。

作为欧盟的双核，法德近年来争当“带头大哥”已经令欧盟一度走到了分裂的边缘，更将欧盟委员会推到了一个尴尬的境地。作为欧元区第一大经济体的德国认为自己所扮演的角色一直是“提款机”，而不是领导者，迫切希望改变现状。另一方面，法国却丝毫没有要拱手交出领导权的意思，使得法德龃龉丛生，在一系列问题上针锋相对。对华光伏“双反”议题上的分边站队，只是让世人更加看清了这一点。

其实，二战至今，欧洲大陆对德国占主导地位一直很谨慎，但欧债危机以来，包括法国和意大利在内的大陆强国影响力褪色，而德国日益开始在欧盟内发号施令。毕竟，当其他国家为债务焦头烂额时，只有德国有足够多的钱把他们拉出困境;作为代价，德国将对他们如何运行经济施加更多控制，这也让欧洲多个国家警觉。作为欧盟经济实质上的火车头，德国当前的困境在于当它行动起来，其他国家会担心德国将占主导地位;但如果德国不行动，又会担心德国将他们撇下。

当然，在对华“双反”问题上的法德对立，不仅源于这种互相戒备的瑜亮情结，其背后更是两国在对华贸易中的地位迥异。德国是欧洲对华出口成绩最好的国家，好几家德国大公司正是因为有中国市场撑腰才逃脱破产厄运;而法国则正相反，好几家法国大公司面对中国企业的竞争已经疲于奔命，如阿尔卡特正被华为、中兴通讯的竞争所困扰。其它分边站队的欧洲国家，其立场出发点也大同小异，反对者要么从对华经贸合作中受益匪浅，要么在欧债危机中获得中方财力扶助;而赞成者则要么自认是对华贸易逆差的重灾区，要么受困于欧债危机所造成的就业压力，迫切需要一个宣泄口和替罪羊。

回头再看欧委会最终炮制的对华光伏反倾销初裁，与其说是为了缓和中欧争端的调门，倒不如说是为了折衷法德矛盾的无奈之举。曾经有欧洲人自嘲，欧盟的核心其实不在布鲁塞尔，而是在法国总统府和德国总理府。如今一个是欧盟的扛把子，一个是钱袋子;大佬打架，反令欧委会越发显出摆设和门面的本色。只可惜愁煞了心比天高的欧盟贸易委员德古赫特，人前摆出一副寸步不让的强硬姿态，人后估计没少受法德两边的夹板气，此君恐怕也惟有仰天长叹时运不济、如之奈何。

说到底，多年来的表现及其机构运行实际绩效已经表明，欧盟并不是一个能够及时迅速做出重大和着眼长远的决策并迅速落实的机构，更多地显示出来的是拖沓、扯皮，容易被政治游说左右摆布，以及容易被局部和短期效益绑架。这样内部运行混乱的机构即使企图制定实施含有深意的政策，只怕也是心有余而力不足，对华“光伏”双反的虎头蛇尾再次显示了这一点。(责任编辑：admin)