八成旧家电流向个体 拆解企业被迫停产

新政执行后，废旧电子产品回收、处理机制将更加完善。

你有留意到在自家小区门口踩着三轮车或开着面包车回收各种旧家电的收旧商吗？您家里的旧电器是否就是便宜地处理给了他们呢？事实上，作为目前昆明乃至整个云南废弃电器电子产品回收的主力，这些打着游击的个体收旧商已经直接影响到了依靠家电以旧换新政策所建立起来的废旧电子产品回收体系，正规废旧家电拆解企业也因此面临着“吃不饱”的尴尬境地。

财政部日前下发通知，称《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（下称《办法》）已获国务院批准，将从今年7月1日起开始执行。今后国家将对在国内市场销售的彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑等五大类家电产品定额征收“废弃电器电子产品处理基金”，用于补贴拆解企业对这些废旧电器的回收处理，以及废旧电子产品回收处理体系的建设。因此这一“从生产企业处征收，补贴拆解企业”的家电回收新政的出台，被业界视为了缓解目前废旧家电拆解企业窘境的良方。

“基金”接力以旧换新

按照《办法》的规定，今后在国内市场销售（包括进口产品）的彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑等五大类家电产品，都将被定额征收“废弃电器电子产品处理基金”，用于废弃电器电子产品回收处理体系的建设，并补贴拆解企业对废旧家电的拆解处理。其征收标准为彩电13元/台，冰箱12元/台，洗衣机、空调7元/台，电脑10元/台。对采用绿色设计和使用环保材料的产品，可减免该项基金的征收。同时，对拆解企业实际完成拆解处理的上述废旧家电整机，“基金”则将给予彩电、电脑85元/台，冰箱80元/台，洗衣机和空调35元/台的定额补贴。这意味着市场也将逐渐形成一个成熟的废旧电子产品回收、处理机制。

回收体系缺位令假冒伪劣泛滥

“我们只是回收旧家电，然后再卖给其他的收旧商。”在“闲聊”当中，开着面包车收旧家电的张师傅告诉记者，现在旧家电没有以前好收了，主要因为家电降价厉害，即便还能使用的旧电器也得尽量压价，市民往往因为回收价格过低，而不舍得处理。“尤其是去年家电搞以旧换新的时候，更是很难做成生意。”而对于这些收上来的旧家电的最终去向，张师傅表示自己也不是很清楚。业内人士表示，这些市场假冒伪劣电器的泛滥，就同废旧家电回收处理体系的缺位有很大关系。

拆解企业喊“饿”

虽然云南在去年通过废旧家电回收处理回收体系的“突击”建立，赶上了以旧换新政策的“末班车”，但在“骨感”的现实面前，这一回收处理体系却面临尴尬最重要一环的拆解企业正面临生存的窘境。

去年以旧换新政策落地云南之前，昆明曾引进了华再新源和巨路两家专业废旧电器拆解企业。但如今这两家企业在云南的业务开展一直处于不正常的运转状态。

“我们现在生产线已经停了。”华再新源环保产业发展有限公司副总经理张志宏就告诉记者，华再新源在昆明的拆解生产线年设计能力是80万台，但从来就没有“吃饱过”。

声音

被个体收旧商抢“饭碗”？

业内人士透露，去年家电以旧换新政策落地云南之后，通过以旧换新回收的旧家电总计不到20万台。这一数字同相关企业事先进行的市场调查结果当中，云南每年大概有117万台二手电器的数字相去甚远（粗略统计，超八成旧家电未通过正规渠道回收拆解）。这也意味着，昆明每年淘汰掉的废旧家电大部分都通过市内的各“流动收旧点”流向了非正常渠道。

“正规企业在废旧家电回收方面没有任何优势，或者可以说劣势明显。”昆明国美(微博)运营总监李杰对于拆解企业所面临的困境非常理解。通过以旧换新，市民能以相对划算的方式处理旧家电，但在以旧换新补贴退出之后，更多市民还是舍不得以“残值”将家中的旧家电处理掉；而由于从事二手翻新的个体收旧商甚至能赚取数倍利润，能够给出比较高的价格，因此对于单纯想处理旧家电市民而言，这些流动的收旧小贩便成为了更好的选择。张志宏也表示，国家对此并未出台强制性要求。因此，国家即将实施的家电以旧换新新政将在很大程度上缓解拆解企业的经营压力。

“我们已在寻甸天生桥特色产业园购置了100亩的土地，用于建设云南省废弃电子产品处置示范基地，以从其他方面弥补废旧家电拆解量不足带来的损失。”张志宏表示，“这一项目的建设和基金补贴的申领将是今年我们最为重要的两项工作。”

别让废旧电器成“杀手”

据国家相关部门公布的统计数据显示，截至2011年底，我国主要电器电子产品的社会保有量，电视机约5.2亿台，电冰箱约3亿台，洗衣机约3.2亿台，空调器约3.3亿台，电脑约3亿台，合计17.7亿台。这5类产品每年的废弃量达数千万台；此外还有大量的手机、复印机、打印机、传真机等电子产品被报废淘汰。

由于长期以来废弃电器电子产品回收处理体系的不健全，这些废旧电器当中的可再生资源不仅没有得到利用，“作坊式”拆解在生产过程中随意排放的废气、废液、废渣，也对大气、土壤和水体等环境造成了严重污染，从而危害人类健康。除了对环境的危害外，废旧家电也是长期以来假冒伪劣电器的最大来源。尤其是通过个体收旧商回收的废旧电器，被一些不法商家简单拆解后重新拼装，甚至直接翻新后再度进行二次销售，这样出炉的元器件已严重老化的电器在使用中，也存在严重的安全隐患。