无人便利店还须迈过几道关(4)
此外,杨亚琼认为,目前,市场管理监督层面尚未有明确的政策指引,店铺经营存在市场制度层面的风险。
事实上,市场上已有无人便利店遭遇了类似的事情。据媒体报道,7月13日,缤果盒子因涉嫌违建遭城管调查。上海市杨浦区拆违办向媒体表示,无人便利店并不是从地面起建,而是拼接组装好后运来,可能涉嫌违建;具体情况还在进一步核实中,仍有待最终界定。对此,缤果盒子公关总监吴海宏向媒体表示,城管到店铺现场仅仅是“调查取证,并没有任何结论性的东西”。对于无人便利店是否有向相关部门报备的疑问,其表示缤果盒子正在积极与政府沟通。
申小酌告诉记者,EAT BOX第一家店之所以放在居然之家的场地里,就是考虑到证照办理的问题,在自己集团置业里开店,可以保证证照的合规合法。
“当时选址并没有想全部限定在居然之家,便利店要开在人群密集的地区才有利于供应链管理,至于以后是否会面临政策风险,这是整个行业都存在的问题,因为无人便利店是一个新兴的业态,现在还没有定性。”申小酌透露,近期,已有相关的连锁经营协会联系其公司,就无人便利店在发展中遇到的困境进行内部探讨,从而尽快推动整个无人便利店行业的标准和机制出台。
胡钢认为,对新兴业态,不仅要包容式监管,更要穿透式监管,即看穿该业态的本质是什么;无人便利店从事的是商业活动,其箱体的摆放需要经过相关部门进行审批;从公平竞争来看,要确保不同类型经济活动参与者之间待遇平等,警惕一些业态打着创新的旗号,进行制度套利,实施不正当竞争行为。
北京市律师协会房地产法律委员会委员李松认为,无人便利店若未经报备,私自占用某区域空间,可能涉嫌违建;经营业务还需在工商部门获取营业执照,若未取得经营资质就开展业务,还涉嫌非法经营。
北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为,无人便利店的性质属于临时建筑,类似街边临时占地的报刊亭,要有报批手续,但可能会比常规建筑手续简单一些;另外,临时建筑的最长期限为两年,到期时,需要和土地所有权利人进行协商,由权利人去相关部门再次报备。
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