互联网企业将迎隐私条款“考核”大关(2)

而此次评审的重点内容，包括明确告知收集的个人信息以及收集方式；明确告知使用个人信息的规则，例如形成用户画像及画像的目的，是否用于推送商业广告等；明确告知用户访问、删除、更正其个人信息的权利、实现方式、限制条件等。

“隐私条款是网络运营者对其所开展的收集、存储、使用等个人信息处理行为的公开声明，既是企业对用户的法律承诺，也是对网络运营者开展执法和社会监督的重要依据。”重庆大学法学院教授齐爱民在接受法治周末记者采访时表示，隐私条款对于规范企业个人信息处理行为具有重要的约束力，无论是对于企业而言，还是对于用户而言，都承担着十分重要的功能。

“互联网企业设置隐私条款，首先是合规运营的需要。”齐爱民表示，“除此之外，隐私条款还具有一定的宣传功能，拥有完善隐私条款的大型互联网企业，由于在用户信息处理合法性和安全性上的优点，更能够赢得广大用户的青睐。这就意味着，隐私条款的完备性将成为企业吸引用户信任的一项重要参考指标。”

另一方面，齐爱民强调，互联网企业的隐私条款中往往会涉及用户对个人信息所享有的各项权利，如访问权、修改权、删除权等，明确了用户对其个人信息拥有一定程度的控制力；其次，隐私条款还是用户寻求法律救济的重要依据，在企业违反法律规定或隐私条款约定而收集、处理或使用个人信息时，用户可以据此获得法律救济。

“在网络服务市场中，以用户为中心是一项黄金法则，随着近年来网络安全事件的增多，人们对信息安全、隐私保护意识逐渐增强，企业隐私条款开始受到政府和社会的关注。”齐爱民说，“虽然有学者认为隐私条款太过冗长，条款晦涩难懂，但不可否认的是，隐私条款无论对互联网企业还是用户而言，都有着十分重要的作用。”

高度敏感数据要在显著位置提示

近段时间，围绕着用户数据和隐私的问题，互联网行业发生了多起令人关注的事件：微博与脉脉因用户数据调用问题对簿公堂，让人们将个人数据保护的目光，聚焦到了第三方服务上；支付宝花呗收集用户信息范围引发部分用户恐慌，让很多用户第一次关注自己究竟被互联网企业收集了哪些信息；顺丰和菜鸟物流因数据对接不畅而相互“拉黑”一事，表明企业间在数据共享的问题上，依然存在相互冲突之处；腾讯、华为关于用户数据归属之争，也让很多人思考，沉淀在各项网络服务与产品中的用户数据，究竟归谁所有、谁有权进行支配。

齐爱民表示，上述这些事件的发生，一方面与互联网公司隐私保护政策不完善有关，但同时也反映出我国在数据立法上的滞后。

“从我国隐私条款的现状来看，存在的主要问题在于企业对隐私条款的重视程度不够、注重形式而非实质上的同意、用户控制力保护不足等。”齐爱民说，“此外，我国目前的隐私保护法律制度尚未健全，在数据权属、数据利用、个人信息权利体系构建以及隐私保护的具体化方面还存在诸多空白之处。”

齐爱民表示，这些现象的存在，迫切需要从制度上要求互联网企业设立相关隐私条款，尽到充分的提醒义务，以实现数据利用与隐私保护之间的平衡。(责任编辑：方向)