外卖三巨头是时候坐下来谈谈了(2)

在这方面，各大平台开发的配送产品，本身就是一个很好的监管平台。

以饿了么为例，目前平台自营、代理和众包配送员，均使用蜂鸟配送APP进行配送。你在注册成功的一瞬间，就意味着你的信息作为一个配送员被记录在案；用户的服务评价，也会直接影响到你的收入。因为被纳入到监管体系里，配送员不得不注意自己的一举一动。

所以，即便是商家自配送人员，只要是配送该平台的的订单，平台都有权利和义务要求配送员使用平台的APP注册、接单和送单。如今的配送APP使用已经非常方便，只要在接单时扫一下小票上的二维码，即能成功接单并进入监控范围，这不应成为监管的一道门槛。

当每个配送员信息都被记录在案，各种监管措施的实现就变得容易。

在事前资质审核方面，目前各即时配送平台的技术和规则已经成型。在饿了么，自营和代理配送不说，就连众包配送员注册也要提供健康证，首先就从食品安全方面降低了大量风险；此外，其审批系统还与公安部门实现了数据对接，配送员输入身份证号注册的下一秒，系统就能判定该号码与配送员姓名是否一致，审核人员也会对配送员健康证的照片与身份证照片进行比对，防止不法分子利用他人身份证注册。

GPS定位、实时路况等技术，在事中监管也能发挥巨大作用。滴滴为防止司机在驾驶途中做出不法行为，设计了一套预警机制——当系统监控到车速异常加快或异常停车时，自动向平台发出预警。那么外卖平台也完全可以利用类似的GPS技术，在配送员位置出现异常情况，比如在用户家中停留超过一定时间时发出警告，提醒客服拨打用户电话确认情况。

不仅如此，如平台能与交警部门实现数据对接，结合定位技术，配送员逆行、闯红灯等不文明行为都将无所遁形。这对抱有侥幸心理的配送员来说，无疑具有极大的阻吓作用。

除严格审核和技术监控，完善的培训制度、事后的奖惩规章等自然也必不可少。可以预见，如完整的信息库能建立起来，这一套机制将大大提升即时配送的安全度。

安全非一家之事，还需行业、社会共治

自身的监管体系建立起来后，下一步，就是行业和社会联合监管，为安全加上最后也是最牢固的一道保险。

行业共治，首先是制定行业公约。美团这次事件，正好可以成为美团、饿了么、百度外卖等各平台坐下来交流配送安全监管经验，并制定一个较高标准的行业公约的契机。在实现形式上，可以是地方有关部门来牵这个头，召集各平台商讨出公约的框架。为保证公约的约束力，过渡期后，政府还可根据实际执行情况，将公约内容制定成具有法律效力的《网络即时配送服务监督管理办法》。

公约之外，一些必要的技术合作，也是行业共治题中应有之义。最简单的如“黑名单”的共享：任何配送员因犯严重错误而被某平台除名，即自动被记录在行业黑名单上，无论是何种运力形式应聘，其他平台对其均不予招用。这不仅杜绝了有不良前科的人员在行业内流转，同时也能成为悬在所有在职配送员的“达摩克利斯之剑”，时刻对其起到警示作用。(责任编辑：方向)