网上转代销彩票，该不该判刑
俄罗斯世界杯如火如荼，体育彩票也继续火了一把。
众多提供“足不出户购彩”服务的体彩代销、转代销平台、手机App用户活跃度激增。
然而，对于这类平台的运营者来说，网上转代销彩票有时也存在着刑事风险。我国彩票的发行、销售需要有关部门授权，网上售彩更是如此，如有未经授权或者超出授权类型的行为该怎么处理？
检索新闻报道可发现，多地公检法机关对法条的理解和适用不一，有的地方不起诉或判决无罪，仅作行政处罚；有的地方却将其升格为刑事案件打击，甚至定罪。
在互联网飞速发展的今天，厘清类似案件的边界，越来越有普遍意义。
案例：某彩票App转代销彩票涉嫌非法经营
2018年5月底，福建某彩票民营转代销平台App的运营人员被警方刑事拘留，目前认为涉嫌的罪名是非法经营。
警方认为该公司涉嫌非法经营罪的主要理由，是该平台没有代销彩票的资质，且有关部委曾下发通知禁止擅自通过互联网销售彩票。
笔者了解到，这一平台的运作方式，是与具有体育彩票、福利彩票代销资质的北京某公司合作，该平台为北京某公司提供推广彩票的技术服务。推广的彩票均是国家一直允许发行的双色球、大乐透、3D等玩法的体育彩票和福利彩票。
像市场上多数彩票推广平台一样，购买者登录前述福建民营彩票App，可进行投注并付款。在后台，投注数据会实时传入北京某公司，投注金额先由福建某平台代收，一周后转给北京某公司并按月向该公司收取7%服务费营利。
公开资料显示，警方认定该案涉案金额高于1500万元，从中非法获利100多万元。然而在代理律师看来，该案罪责认定存在争议。
争议：多地对类似案件不起诉或判无罪
该彩票民营代购平台的行为，是行政违法还是涉嫌刑事犯罪呢？
在类似案件中，部分地区认定有罪的逻辑比较简单：刑法中对非法经营行为要求是“违反国家规定”，而相关司法解释也强调，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，以非法经营罪定罪处罚。同时，国家有关部委曾发文，要求互联网销售彩票需取得相应牌照。
这一逻辑看似很有道理，但在一些专家看来，经不起推敲。(责任编辑：方向)
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