广电总局整顿网络视频:内容违规无证经营成焦点

昨日从可靠渠道获悉，广电总局已于今年早些时候向各地广电局下达一份内部通知，要求各地广电局协同当地文化执法部门，于今年3月起加大对于各经营网络视频业务的互联网企业的监管，并严厉打击涉嫌无照经营网络以及内容违规的互联网企业。

无证经营和内容违规是整顿重点

在这份大意为关于整顿信息网络视听节目传播经营资质的若干意见的通知中称，由于国外视频网站Youtube的走红，国内出现多家以视频内容为主的网站，并在此基础上衍生出大量以P2P流媒体为主要内容服务方向的从业机构。但这些网站中存在未获经营许可、内容来源和内容审核有弊端的广泛现象，并有愈演愈烈之势。因此广电总局要求各地广电局协同当地文化执法部门，于今年2月底3月初启动一场针对全国网络视频类业务的整顿和查办行动，并最终建立起一套以《信息网络传播视听节目许可证》为主体，相关配套政策法规为辅助的监管体系。

“本次整顿主要有两个方向，第一是无证经营，第二是内容违规。”昨天有某接触到该通知的国内知名视频网站高层向记者透露，“广电总局一直试图把网络视频经营纳入自己的监管范围，这次整治行动也是为了同样目的。从2005年开始，广电总局就通过发放《信息网络传播视听节目许可证》的方式实现监管，但由于此前通过互联网提供视频服务已经成为事实，却没有相关的法律法规，因此在执行层面上遭遇很大阻力。去年8月广电总局开始着手制定新的管理条理，适当放宽了网络视频服务提供商的准入机制和资质认证，知名的上市公司均被默许为获得许可，未上市的公司则视情况而定。但由于管理体制不具备足够的可执行性，各地都存在不同程度的‘踩线’行为。甚至有人直接把有线电视信号线接到服务器上，把央视节目直接搬到网上。这也最终成为广电总局本次决定‘以整顿打击带动监管’的原因之一。”

电视台关注互联网侵权

“现在的确没有太明确的监管措施。”视频网站优酷网CEO古永锵昨天介绍说，“现在通过互联网提供视频服务的模式有很多种，其中的确有一些公司并未获得许可，因此在操作手法上存在版权和内容审查方面的问题。但按照我的理解，广电总局本次行动主要针对的是那些P2P服务提供者，因为他们中有一部分是直接把电视台的节目放到互联网上进行直播，也有人在未经许可的情况下，把电视台的节目进行重新包装和整合，变成一个新的频道通过互联网播放。这样的做法在版权方面的确存在很大问题。这些公司更像是网络电视台，而不像是互联网企业。网络视频服务是一个新兴行业，这次审核，对于整个行业长远发展是有利的，虽然要以牺牲一批涉嫌无证经营的网站为代价，但换来的可能是整个行业的良性运营。”

与之相关的是，电视台等影视机构也开始关注来自互联网的“资源侵占”，不愿再为这些视频类网站充当无偿的内容提供者。今年春晚，央视就向多家未获得授权的视频类网站进行了版权盗用取证并发出了明确的法律警告。北京电视台最近也在采取一系列的行动，促使各家视频类网站尊重其节目内容在网络上的版权。