新的农村新的希望——“十二五”农村信息化建设展望

贵州电信积极进行信息村试点和推广，在农村地区实施“信息田园”行动。

“十二五”开局，我国农村信息化发展环境不断优化，连续6个1号文件持续关注“三农”问题，工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部制定了《农业农村信息化行动计划（2010～2012年）》，多部委积极联合推进我国农村信息化。物联网技术已经在设施园艺、畜禽养殖、水产养殖中示范性应用。随着3G技术的发展，广大农村尤其是幅员辽阔的牧区和偏远贫困山区，信息进村入户难的问题将得到解决。同时，随着国家对农村信息化重视程度不断加深，农民的信息化意识不断增强，农村网民规模不断扩大，且增幅明显；全国农民人均纯收入已经突破5000元大关，增幅在6%以上，农民的实际消费能力上升了一个台阶，这为农村信息化发展提供了重要的动力。

村通工程带来山乡巨变

“十一五”期间，村通工程为改善民生作出了积极贡献。现代通信手段结束了偏僻乡村与外界信息隔绝的历史，为广大农牧民脱贫致富、农副产品销售、外出就业、治病救急和文化教育带来很大便利；为改善少数民族地区生产生活条件、维护民族团结稳定发挥了积极作用。在汶川、玉树大地震和冰雪、洪涝、泥石流等灾害中，通信成为抢险救灾的“生命线”和“保障线”。人们把村通工程称作是促进农村经济发展的“扶贫工程”，是保障农村长治久安的“德政工程”，是为民办实事的“民心工程”。

村通工程为国民经济发展作出了积极贡献。据研究机构测算，村通工程直接和间接拉动投资7000多亿元，对GDP（国内生产总值）贡献率为0.19%；累计新增就业岗位23万个，累计带动消费超过5000亿元。

村通工程之所以取得了很大成绩，主要是中央、部省各方面高度重视、齐心协力、精心实施、共同奋斗的结果，充分体现了社会主义制度“集中力量办大事”的优越性。村通工程是原信息产业部、工信部、各地通信管理局、通信企业艰苦努力的结果。特别是通信企业，面对恶劣的自然环境和复杂的气候条件，以及电力不通、道路未达等困难，电信行业广大员工顽强拼搏，勇于奉献，为保障工程进度加班加点，为完成建设任务流血流汗，有的因此而受伤致残，有的甚至献出了宝贵的生命。正是广大干部职工发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，才保证了“村通”建设任务的提前超额完成，才有了今天来之不易的成就。

回眸村通工程走过的8年，我们可以清晰地看到一条主线，即村通工程的“三个三步走”策略：设施建设方面分乡镇、行政村、自然村三步走；业务提供方面按电话、上网、宽带三步走；能力提升方面按建设设施、搭建平台、推广服务三步走。这既符合我国农村特点和发展现状，也符合普遍服务的渐进规律。

跨越鸿沟不再只是梦想

“十一五”时期我国村通工程已经取得了巨大成绩，“十二五”期间农村通信该如何推进？近日，工信部苗圩部长批示说，“十一五”时期通信行业村通工程取得了很大成绩，对于农村信息化建设起到了重要作用。“十二五”时期应在已有基础上继续推进，确保实现规划目标。奚国华副部长也要求全行业在“十二五”期间，坚持不懈，继续推进，实现目标。

“十二五”期间，工信部仍将延续上述“三个三步走”策略，具体而言，就是建设自然村通信设施、开通行政村宽带、推广农村信息服务，尤其要加快建设城镇光纤宽带和乡村光纤宽带，为新农村构建信息社会搭桥铺路。规划中，我国农村信息化发展仍将实行三步走战略：以“宽带进行政村，电话进自然村”为总体目标，以行政村通宽带、20户以上自然村通电话、信息下乡三方面为抓手，持续推进电信普遍服务和农村信息化工作，行政村通宽带比例将达到83%，自然村通电话比例将达到94.5%，全国要新增近1万个20户以上自然村通电话，70%以上乡镇开展信息下乡活动。全国大部分乡镇要实现“一乡一个信息服务站、一村一个信息服务点，一乡一个网上信息库、一村一个网上农副产品信息栏”的“四个一”目标。(责任编辑：admin)