两会民意调查：2012电力经济形势九大趋向(2)

核电将重启但不“大跃进”

数据快递：68.3%（票数：84）的代表委员认为我国近期会重启核电建设，极少部分代表委员认为不会。

记者观察：受日本福岛核事故影响，去年上半年，我国暂停了新的核电项目的审批。随着去年８月国内核电安全大检查的结束，特别是在最终调查报告得出“国内已运行和在建核电项目安全有保障”结论后，业内对于新建核电项目重启的预期便与日俱增。

中国要不要发展核电，一直以来颇多争议。反对核电的人士坚决反对在我国内陆建核电站，但是，挺核电的人士认为，我国发展核电的安全性有保障，而核电管理部门相关人士也在不同场合释放出一系列积极的政策信号，“核电继续安全高效发展”的理念逐渐成为业内共识。今年《政府工作报告》中特别提到，“安全高效发展核电”，这成为核电项目重启的“融冰”信号。

3月10日上午，全国政协十一届五次会议举行第六场记者会，全国政协委员、全国政协提案委员会委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华在回答关于核电问题时说，核电业的所有人士，包括地方政府的意见和社会公众的意见，都认为中国内陆必须要发展核电。因为中国内陆，尤其是华中地区，一次能源匮乏，能源需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求。他同时表示，我国拟建或在建的项目，完全是在政府的规划范围内，完全在政府的产业指导政策内，完全符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求，中国发展核电绝不会搞“大跃进”。

水电项目审批有望加速

数据快递：71.5%（票数：88）的代表委员认为今年会有更多新的大型水电项目获审批，16.3%（票数：20）的代表委员认为不会，12.2%（票数：15）的代表委员认为难说。

记者观察：今年的《政府工作报告》中提到，要积极发展水电。水电是现在可再生能源里面最经济，也是开发程度最高的能源。世界上发达国家的水电开发程度基本上都在80%左右，到目前为止，我国的开发程度只达到50%。优化我国能源结构，水电比重的增加作用巨大，如果我国的水电开发程度达到了80%左右，我们的能源结构优化将会取得巨大进步。

2011年是“十二五”开局第一年，全年水电新增装机容量虽较2010年大幅提高，但是却低于“十二五”规划的年均增长水平。根据可再生能源“十二五”规划，到2015年我国水电装机达到２．９亿千瓦，其中常规水电为２．６亿千瓦。照此测算，“十二五”期间水电装机每年需要新增１５３２万千瓦，代表委员认为今年会有更多新的大型水电项目获审批，也在情理之中。而据专家介绍，截至目前，国家发展改革委已批准处于前期工作但尚未核准的水电项目累计高达９３３５．３万千瓦，其中，常规水电同意开展前期工作的达６６７５．３万千瓦，抽水蓄能同意开展前期工作的达７６０万千瓦，同意选址规划的１９００万千瓦。

全国政协委员陆启洲在“两会”期间表示，水电建设有两个问题要处理好：其一是引导生态环境向好的方向转化。比如说黄河上游水电站的建设，使得黄河在最近四年没有断流，这就是对生态正面影响的例子。其二是处理好移民问题。“移民问题不解决好，水电站是不应该开工的。”在水电开发的时候，对移民群众一定要做到可持续发展的安排，这是在我们以前水电开发中关注不够的。

光伏发电应有大发展

数据快递：32.5%（票数：40）的代表委员认为2012年我国对光伏发电的投资与2011年相比会有所增加，26.0%(（票数：32）的代表委员认为将大幅增加。只有16.3%(票数：20)的代表委员认为会减少。

记者观察：今年《政府工作报告》提出，“制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”同时又提出，“提高新能源和可再生能源比重。”

全国政协常委、国家能源局原局长张国宝的解读是，制止太阳能、风电等产业盲目发展，应该指的是制止设备制造盲目发展和互相压价恶性竞争。但作为太阳能发电则应鼓励。

目前，我国太阳能电池及组件产量已居世界第一，有90%要出口到国外，只有10%留在国内使用。主要是因为欧盟和其他一些西方国家，对发展太阳能有政府补助。比如德国搞屋顶计划，鼓励老百姓在屋顶上装太阳能，并且政府给予补助。所以，在一段时间中，德国和其他欧洲国家太阳能电池及组件的需求非常旺盛，他们愿意来中国采购太阳能电池。

目前国内太阳能发电市场确实启动不够，原因在于，目前太阳能发电电价还是远远高于其他能源发电电价。按照国家发展改革委价格司的规定，去年年底以前，太阳能发电上网电价是1.15元/千瓦时，与水电、火电、核电甚至与风电相比，价格都高，也就是说还需要国家更多扶持，但目前配套政策并没有跟上。(责任编辑：admin)