回眸2013 看无线电管理十大亮点

来源：中国信息产业网　作者：佚名　责任编辑：韩杰　发表时间:2014-01-09 10:53　

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核心提示：灾情就是命令、时间就是生命。面对灾难来袭，各地无线电管理机构第一时间进入“战斗序列”，用无线电波和技术优势架起前后方沟通的桥梁，为灾区指挥调度、军民航空和公众通信保驾护航。

2013年，随着无线电技术和业务的迅猛发展，无线电频谱资源日趋紧张，电磁环境也日趋复杂，无线电监管、协调难度不断加大。面对新形势带来的新挑战，全国无线电管理机构求真务实、开拓进取，共同努力克服了诸多难题，有效维护了空中电波秩序，保障了各种无线电业务的正常开展。总结过去是为了更好地开创未来。在新年全国无线电管理工作会议召开前夕，让我们一同回顾过去一年无线电管理工作的重大事件，透视每一个精彩亮点。

亮点 1 ：频率规划助推产业发展

为促进信息消费，推动新一代移动通信技术和业务的发展，我国无线电管理机构为三大运营商分配了TD-LTE频率资源，奠定了4G牌照的发放以及相关产业发展的资源基础。为满足未来移动互联网和其他无线宽带通信网的发展需求，我国无线电管理机构进行了40～50GHz频段宽带无线接入和固定无线接入系统的频率规划，并已于2013年10月10日公示完毕。同期完成公示的还有5.8GHz频段频率规划调整方案。此外，针对地铁信号系统受干扰这一公众关注的热点问题，部无线电管理局组织国家无线电监测中心和上海、天津及北京等地无线电管理机构在全国范围内开展了轨道交通CBTC系统干扰研究专项工作，对干扰机理进行分析及测试，研究增强系统抗干扰能力措施。

2013年11月28日，工业和信息化部公布了《中华人民共和国无线电频率划分规定》。新修订的《划分规定》是我国划分无线电频率的法定依据，它为充分、合理、有效地利用无线电频谱资源，保证无线电业务的正常运行提供了依据。

亮点 2 ：台站规范化管理全面推进

无线电台站规范化管理是2013年全国无线电管理系统的一项重点工作和抓手。自去年3月专项活动启动以来，全国无线电管理机构按照工信部的统一部署，精心组织，狠抓落实，并且因地制宜，积极创新台站管理的方式方法，取得了显著成效。

河北省无管局明确了“抓重点、攻难点、求实效”的工作思路，扎实推进无线电频率和台站规范化、制度化和科学化管理。贵州省无管局以无线电台站规范化管理专项活动为抓手，加快从管理型职能向服务型职能转变，逐步建立了无线电台站规范管理流程，使台站管理进一步规范化和精细化。重庆无管局通过无线电台站标准规范体系的建立，抓源头堵漏洞，抓核对夯基础，抓制度促落实，完善规范频率台站和监测数据。

全国无线电管理机构超额完成三分之二B库台站（2012年全国无线电台站核查工作中存在遗留问题的台站）的目标，并对相关文件进行了全面梳理，进一步完善了无线电台站管理规范体系。同时，圆满完成了对广播电视、雷达、专业通信设备、公众移动通信基站等在用无线电发射设备专项检测工作，进一步核实了重点无线电台站数据资料库，全面提高了台站数据的完整性、准确性、实时性。

亮点 3 ：深入践行党的群众路线

整“四风”、改作风，关键在行动。按照相关文件的要求，部无线电管理局党支部党的群众路线教育实践活动不仅把“规定动作做到位”，还力求“自选动作有特色”。部无线电管理局谢飞波局长、阚润田副局长分别带队，先后到上海、浙江、广东深圳、吉林、江西等19个省（市、计划单列市）无线电管理机构和江西南昌市、九江市等3个地级市无线电管理机构调研，并登门访问了中国移动、中国联通、普天、华为、中兴、大唐、713 厂7家无线电研发、生产、使用单位。针对地方无线电管理机构的呼声和用户需求，部无线电管理部门敢于突破，有针对性地完善相关管理规定。

全国无线电管理机构也都对开展党的群众路线教育实践活动进行了认真部署。国家无线电监测中心领导班子将主任办公会开到基层。黑龙江省工信委无线电管理局结合委机关的管理办法制定行之有效的推进方案，河北省无线电管理局把教育实践活动与业务工作结合起来做到两不误、两促进……通过开展党的群众路线教育实践活动，各级无线电管理机构和相关单位进一步听取设台用户的需求与呼声，深入剖析业务流程的合理性，敢于创新，不断提升技术水平和服务质量。

亮点 4 ：多管齐下重拳打击伪基站

随着无线电技术的进步和普及，不法分子利用无线电台从事非法活动的情况日益猖獗，其中“伪基站”成为社会危害最大的新热点。配合全年无线电台站规范化管理工作，相关地方无线电管理机构加大了对“伪基站”的打击力度，受到了百姓的欢迎。

去年以来，江苏、山东、湖北、四川、山西等地的无线电管理部门与当地通信管理部门、公安部门以及通信运营商等相关单位联手开展打击“伪基站”的专项行动，查获了一些违法犯罪团伙和“伪基站”设备。2013年11月，湖北省孝感无管处联合公安部门和移动公司查获了7个“伪基站”犯罪团伙，先后刑事拘留犯罪嫌疑人12名，收缴“伪基站”设备8套、笔记本电脑9台、手机27部、银行卡104张，并且，通过对案件的深挖，警方顺藤摸瓜在广东一举端掉了一个制售“伪基站”的特大窝点，现场缴获成品、半成品“伪基站”170套，抓获涉案人员11名。经过调查，该窝点在短短3个月时间里疯狂制售“伪基站”卖往全国各地，涉案总金额高达6800多万元。

“伪基站”大量发送广告信息乃至诈骗短信，不仅干扰了群众的日常生活，危及他们的财产安全，还严重影响了空中电波秩序，社会危害极大。有效防范和打击“伪基站”在今后一段时间仍将是无线电管理部门的一项重要工作。(责任编辑：韩杰)

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