水、电、煤拟推广电子账单 电力行业有望首先推出

打造城市绿色产业链，本市将推动水、电、燃气等公用事业账单的电子化，并力争年内率先推出电力行业的电子账单。近日，市经济信息化委在答复市工商联有关建设上海市电子账单平台的提案时表示，“推广使用电子账单”工作已列入《推进“智慧城市”建设三年行动计划》。

纸质账单浪费资源

“随着上海市城镇人口数量的不断加速增长和社会服务科技水平的不断提高，居民持有的账单呈几何级数的增长。”上海市工商联指出，传统纸质账单极大地消耗自然资源。按本市现有800万户家庭进行计算，平均每户每月有3张公用事业账单、3张银行对账单，则全市平均月账单总数为4800万张；一张纸质账单加上其信封约重3克，全市每月仅账单投寄一项就需耗纸约144吨。

若全部以木材为加工原料，每吨纸需消耗木材21株，每年需消耗天然森林近2000亩用于市民各类账单的投寄。

大量纸质账单在投寄过程中需要大量物流资源的投入，其对城市交通带来的压力和影响难以简单估算。

电子账单的应用推广将有效降低自然资源和社会资源的消耗，为建设低碳环保的节约型社会带来良好的经济效益和社会效益。不仅可以加快各类账单信息的更新，还能有效避免因纸质账单扔弃造成的个人隐私信息泄露，增加市民个人信息的安全性。

工商联建议，可通过各类渠道资源的不断拓展与整合，逐步打造一个全市电子账单平台。

水、电、煤将推电子账单

“本市账单主要分为两类：一类是水、电、燃气、通讯行业的公用事业类账单，该类账单是支付的凭证；另一类是银行金融类账单，该类账单的主要功能是告知和对账。”市经济信息化委表示，推广使用电子账单方面，本市公用事业相关单位已经开展相关工作。

移动、电信、联通等主要通信运营商已推出电子账单服务；主要银行业金融机构已全部或部分实现了信用卡账单、按揭贷款对账单、理财产品对账单等账单的电子化；水、电、燃气等传统公用事业单位也尝试通过“市民信箱”综合信息服务平台为市民提供电子账单服务。

下阶段，该委将依托“付费通”平台，先期推动本市水、电、燃气等公用事业账单的电子化，力争年内率先推出电力行业的电子账单，再逐步向水、燃气等公用事业推广。目前“推广使用电子账单”工作已被列入《推进“智慧城市”建设三年行动计划》。

在银行金融类账单方面，目前尚需进一步研究。目前各银行都实行数据大集中，由总行统一建设信息系统，各地分行没有数据的支配权，因此如果要推进银行类电子账单，还需要与各商业银行总行进行沟通协商。此外，银行类电子账单的法律效力、个人隐私保护等问题也还是突破瓶颈。