多部委电改再调研 调度独立首次提出

9月16日，在太原参加第四届中国（太原）能源博览会的国家能源局副局长刘琦以清晰、简洁的语言描绘了电力体制改革的图景，而且提出了“实现电力调度、交易、结算独立运行”的新方向。

本报记者在采访中了解到，国家发改委、国家电监会、国家能源局在今年下半年以来已经开始对电力体制改革进行专门调研。知情人士称，这些调研结果将作为未来电力体制改革的政策储备，有选择地适时推出。

在电力体制改革启动十年之际，电力行业人士对这场已经进入深水区的改革大都抱着悲观的态度。即便刘琦的表态释放出了积极的信号，接受本报记者采访的多位业内人士仍不看好改革能取得突破性进展。

多部委调研

刘琦是在谈及我国可再生能源发展前景和部署时提起了电力体制改革。他表示，要加快推进体制机制创新，促进新能源发展跃上新的台阶，这就需要加快推进以价格市场化为核心的电力体制改革，以建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场体系为目标，建立并完善发电和用电价格由市场决定，输配电价由政府核定并严格监管的电价机制，实现电力调度、交易、结算独立运行，国家监管，为可再生能源加快发展创造体制环境。

此外，还要创新市场机制和管理措施，积极推动新能源、微电网和新能源示范区等综合应用示范工程建设，加快推动可再生能源在局部地区应用成为优势能源，为更大开发利用新能源积累经验、创造条件。

“这个表述是对电力体制改革比较标准的表述，意义、路径、方式都对。”一位曾参与制定电力体制改革方案（5号文）的电力行业人士看到刘琦的讲话内容后，对本报记者如是说，“之前（国家能源局主要领导）没有这么系统地说过。”

国家电监会人士则认为，虽然业内私下里对电力体制改革的说法也差不多是这些内容，但考虑到改革会触及相关利益集团，在公开场合很少有官员如此直言不讳。

对电改悲观的人士则认为，电力体制改革十年来，“电力价格市场化”、“输配价格政府核定”这类话语已经翻来覆去被提起，但实际行动并不多，改革仍然举步维艰。

上述知情人士称，今年7月曾有国家领导人对电力体制改革做出批示，要求国家发改委、国家电监会、国家能源局加快对电力体制改革的研究。两个多月过去后，三个部门应该都已经形成了一些改革建议，但这些建议不会在近期形成实际的改革行动，而是将这些研究作为未来的政策储备，有选择性地适时推出。(责任编辑：admin)