四川电监办在市场准入监管中着力抓好企业在建工程自查自纠

四川电监办在500千伏及以上电网工程排查工作中，自觉践行“四项监管服务”的指导思想，以规范市场秩序为检验衡量监管成效的标准，在人手少、排查工作任务重的情况下，采取多种形式，充分调动参建各方工作主动性和积极性，将企业自查自纠作为排查工作的重点环节，在自查深度和企业自纠上下功夫，帮助企业变“要我查”为“我要查”，变“要我改”为“我要改”，积极营造排查工作的良好氛围，形成工作合力，提高监管工作效率，排查工作初见成效。

四川在建500千伏及以上电网工程项目17个，线路长达1513.645公里，变电站容量高达20950兆伏安，施工承包商和分包商多达45家。针对这一实际，四川电监办专门召集在川500千伏及以上电网工程项目的业主单位、建管单位、承包商、分包商和监理单位五方共50多家企业开会，对自查工作进行部署。

根据业主单位、建管单位、承包商、分包商和监理单位在建设环节中分别应履行的职责，明确了参建各方自查的重点，专门配套设计了五套自查表格，从不同侧面反映工程项目市场准入制度执行情况，提高自查工作效率。对业主单位和建管单位，重点查在锦苏线存在无证分包问题和官西线12.13事故后的整改情况，在执行许可准入制度上采取的具体措施及对无证分包商清退的贯彻落实情况。对承包商，重点查是否将承装（修、试）电力设施许可证作为分包的必备条件，是否存在转包或违法分包的问题。对华东送变电工程公司等承包商存在分包给无证企业的问题，重点查整改情况，是否已清退无证分包商，清退手续是否完善。对分包商，在自查表中要求填报项目负责人、技术负责人、财务负责人、进网作业电工的信息及社保关系，并在承包商和分包商的自查表中加入了工程款支付的户名及账号，查验是否存在挂靠、出租、出借资质等问题。此次排查工作还专门向监理单位提出了要求。明确监理单位应认真履行职责，严格审核项目分包商资质和分包内容，现场把好工程建设项目许可准入关。

为了提高企业自查准确性，四川电监办制定了政策指引和填表示范指导企业自查；深入到工程项目多、自查任务重的四川电力送变电建设公司，现场指导企业开展自查；对未到会的分包商，也专门通知进行了补课，确保参建的每家单位都了解政策，不留死角。四川电监办对自查中发现的问题，能立即纠正的帮助企业立即纠正，不能及时纠正的，要求企业将整改方案与自查报告同时上报。要求未入川备案的省外施工企业必须在6月10日前完成入川备案手续，未完成备案手续或未进行备案的企业，将上报电监会处理。要求分包给无证企业的承包商在6月20日前完成无证分包商的清退工作。

目前，各方整改正在有条不紊进行。四川省电力公司在自查中两次召集相关承包商开会，要求相关承包商对未入川备案的问题立即整改，对无证分包企业立即清退。江西省水电工程局已完成备案，重庆电网建设有限公司、青海送变电工程公司、开县水电建筑开发有限公司已向四川电监办提交了备案申请。重庆电网建设有限公司、河南送变电建设公司已正在开展锦乐线3家无证分包商的清退。