东北电监局在全国率先与电网企业建立许可监管联动机制

如何将电力业务许可管理制度落实到位，切实做到发好证、管好证、用好证，是资质管理系统要积极探索的一项重要任务。东北电监局实践与探索中不断完善电力业务许可规章制度，并以电网企业为突破口建立协调联动机制，把好许可“关口”。

为保证发电许可各项规定顺利实施，东北电监局充分利用电网企业上联发电企业、下联施工企业和广大电工，覆盖面广、专业人员多、与上下游业务联系紧密的特点，积极与各电网企业建立协调联动机制。在充分征求各电力企业意见的基础上，东北电监局制定并发布了《关于加强东北区域电力业务许可证（发电类）使用管理工作的通知》（东电监资质[2011]290号）文件，要求各电网企业履行各项管理义务，配合东北电监局做好并网发电企业监管工作，保障发电许可各项制度落到实处，充分发挥许可证应有的作用。

在东北区域三省一区中，黑龙江省电力有限公司按东北电监局的有关要求，积极响应，认真落实发电许可制度，修订了内部管理办法，发布了《转发东北电监局关于加强发电业务许可证使用管理工作的通知》（黑电交易[2012]90号）文件，明确了相关制度、流程、表格，严格各项管理步骤，目前已取得初步成效。

黑龙江省电力有限公司一是统一思想，提高认识，要求内部各有关部门、有关单位、所属电厂及控股电厂认真学习东北电监局各项监管制度，在思想和行动上坚持依法治企，建立健全机制，将电力业务许可制度执行到位；二是展开并网机组“普查”工作，利用3个月时间，组织13个供电企业的有关人员，全面调查掌握黑龙江省并网机组情况；三是认真核实企业发电许可证，对于存在无发电许可或发电许可证未经年度综合评价合格等问题的，不予并网调试、不予转入商业运营、不予签订并网调度协议、不予签订购售电合同、不予安排电量交易计划；四是严格电费结算，要求对并网机组进行上网电量电费结算时，要认真核对东北电监局下发的《东北区域年度定期综合评价良好、合格发电企业名单》，对于未列入此名单的机组，暂缓结算电费，并报东北电监局依法予以处理。

通过东北电监局坚持不懈努力、真抓实干，在黑龙江省电力公司的支持和配合下，目前黑龙江电力业务许可管理已形成闭环，成为全国电力监管机构与电网企业建立协调联动机制的“楷模”，为促进东北区域电力工业的稳定、健康、有序发展做出了积极贡献。