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甘肃电监办完成火电企业基本情况调研工作

来源:甘肃电监办 作者:甘肃电监办 责任编辑:admin 发表时间:2011-05-31 22:03 
核心提示:电力体制改革极大的调动了电力企业抢抓机遇、加快发展的积极性,成功解决了因发电能力不足形成的电力瓶颈。但受电煤供应紧张、煤电联动政策执行不到位等因素影响,近期甘肃火电企业出现了不同程度的缺煤停机和出力下降,对甘肃电网安全稳定运行造成不利影响。

电力体制改革极大的调动了电力企业抢抓机遇、加快发展的积极性,成功解决了因发电能力不足形成的电力瓶颈。但受电煤供应紧张、煤电联动政策执行不到位等因素影响,近期甘肃火电企业出现了不同程度的缺煤停机和出力下降,对甘肃电网安全稳定运行造成不利影响。与此同时,甘肃在发电能力相对富裕的情况下发生限电现象。“市场煤、计划电”的体制性矛盾以限电的形式集中暴露,对甘肃经济社会的健康发展造成威胁。

为全面掌握甘肃火电企业情况,保障电力供应,我办根据电监会《关于开展火电企业基本状况调查研究工作的通知》精神,于3月20日-5月20日对省内4个发电集团、12个在役公用火电企业进行了全面调研。调研分资料搜集、数据审核、报告撰写3个阶段。为核实情况,我办先后组织召开5次座谈会,听取发电集团和火电企业意见,并逐一审核企业报送的信息。

从调研情况看,2008-2010年甘肃火电行业出现全行业、大幅度亏损,火电企业资产负债率不断上升,部分企业已经出现资不抵债状况,个别企业面临资金链断裂、经营难以为继的严重局面。为摆脱经营困境,甘肃火电企业通过强化内部管理等措施,不断降低发供电煤耗和各项费用,这在一定程度上消减了电煤涨价等造成的成本上升,但却无法从根本上扭转企业经营困难的局面。总体看,煤电联动政策执行不到位、机组利用小时数下降是造成火电企业亏损的主要原因;节能减排政策要求、开征水资源费等政策调整、电价政策执行不到位、大规模风电投运对火电调峰的压力等外界环境变化,进一步加剧了企业困难。

目前,我办已向电监会上报了《调研报告》,并提出了相关政策建议。今后,我办将继续关注电力企业的经营状况,及时向上级反映甘肃情况,为上级制定决策提供参考。

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