风电产业发展战略五个转变将催生行业洗牌(2)

业界认为，标准的出台势必会在“十二五”期间使国内超过3/4的风电设备企业通过重组、兼并等方式消失，因为能达到这种“标准”要求的企业在国内不超过10家。

“风电产业退出潮或将在未来一到两年的时间里成为常态，而留存下来的企业可能就是一些不断壮大起来的风电装备集团。”北京国能日新系统控制技术有限公司总经理雍正在接受记者采访时表示，产业集中度越高，就越需要扶持有实力的企业，这样既可以为公司积攒雄厚的资金，又可以增强与下游风电开发商的议价能力。

在沈宏文看来，标准的出台将产生优胜劣汰的效应。具有技术优势、规模优势、资金优势和品牌优势的企业将会生存下来，反之，不具备竞争优势的企业将会被淘汰。

有专家分析认为，尽管行业的调整是必然现象，但是标准的发布并不会导致产业的大重组。一方面是因为风电产业基本格局已经形成，短期内难以发生太大的变化；另一方面是大企业产能充足，没有重组整合被淘汰企业的动力。

这个观点也得到了厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强的认可。他说，风电产业要重组也不是简单的事，一些风电企业都有地方政府的支撑，不容易被兼并。

“洗牌是行业必须经历的过程，只有行业利润高、前景好，才会吸引大量企业、资本的进入，由此把整个行业规模做大。”李琼慧指出，也只有经历了优胜劣汰，把一些落后的、竞争力不强的企业“洗”掉，才能推动新能源产业的长期健康发展。

审批从严带来有序发展

行业标准的提高，使风电行业发展节奏发生了变化。风电新建项目的审批建设有望进入有序发展时代，风电审批纳入国家统一规划，或将成为我国风电装机容量连续5年翻番的疯狂时代的终结令。

“主要是因为地方审批的项目太多，带动了风电行业产能过剩。”沈宏文告诉《新能源导刊》记者，风电企业不管能不能上网，都来发展风电，片面追求装机业绩。

林伯强也表达了类似的观点：“目前，风电项目发展太快，消费量却严重不足，大批项目上马后，并不能达到预期效果。”在沈宏文看来，风电审批已经正式纳入国家统一规划，风电产业的爆发式增长已经宣告结束。未来的风电发展规划由中央政府统一规定，按照电网接纳水平和行业发展需要循序推进。我国的风电产业正由高速增长向有序发展转变。

由于缺乏与电网协调发展的规划，地方政府审批的很多风电场不时会出现风机闲置的现象。据中国电力企业联合会计算，2015年我国电力系统对风电的最大接受能力约为1亿千瓦，但实际上很有可能只达到9000多万千瓦的水平。

按照惯例，不经国家统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购，这也是业界一直在提的“并网规划与风电建设规划不配套”的重要原因。

目前已经有消息传出，国家能源局将收回原属省级发展改革委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。

国家能源局作出这样的决定主要是为了规范国内风电行业发展，提高风电并网率。由于地方政府利用手中审批权，大批上马接近5万千瓦的陆上风电项目，或将大项目化整为零规避审批，造成风电发展速度远远超过电网规划，由此导致电网弃风现象严重，影响了风电产业的长远发展。通过收回审批权，中央能够制定符合电网建设进度的风电规划，提高风电并网率，促进风电行业有序发展。

我国风电产业要实现“持续健康发展”，必须突破两个瓶颈—风电并网难问题与风电消纳问题。东润环能（北京）科技有限公司董事副总经理刘丹在接受《新能源导刊》采访时说，“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准的发布,必将促进风电产业的高速发展，包括风电功率预测、低电压穿越、风电有功控制、无功控制等技术以及风电调度管理支持系统、新能源储能技术等都将得到很好的发展机会。