国家电网呼吁 新能源发电并网标准“升级”

在2009年7月30日国家电网举行的促进新能源发展工作会议上，国家电网公司副总经理舒印彪表示，我国风电、太阳能近年的装机规模发展速度很快，但在并网方面对电网产生了较大的冲击，主要表现在远距离输电技术问题和调峰难度两大方面。

舒印彪认为，目前，国家电网修订了原有的“风电场、光伏电站接入电网的技术规定”并将在公司范围内推行，但为了保证电网安全以及新能源的持续发展，亟待规范风电、太阳能等新能源发电并网的国家技术标准出台，并且要求强制执行。

电网瓶颈将普遍出现

2008年底，我国新能源发电装机2100万千瓦，约占总装机的3%。专家表示，预计2020年，我国新能源发电装机2.9亿千瓦，占到总装机的17%。伴随着新能源装机比例的大幅提高，由于新能源并网带来的调峰问题和电网适应性不够的问题，新能源电源企业与电网之间的矛盾开始凸显，风电场被限制出力现象已经不算新鲜。

在不少风电场因此抱怨清洁的风电白白被浪费、前期投资不能有效回收的同时，国家电网也表示，由于风能、太阳能具有随机性、间歇性，出力变化快，若机组不具备有功调节能力，在水、油、气电源比例较小的地区，仅靠有功调节速度较慢的火电机组，难以完全适应其出力的快速变化，无法保障电网频率稳定。

舒印彪认为，制定严格的新能源并网标准，实际是在支持新能源的可持续发展，否则，新能源电源与电网在建设规划方面不事先做好协调，等到大面积的矛盾出现就已经晚了。

事实上，这样的现象已经出现，2009年以来，吉林电网已经发生3次限制风电出力，如2009年春节期间，限制风电最大发电出力约45万千瓦。据了解，目前已有部分地区在负荷低谷时段限制风电出力，例如吉林电网和蒙东电网，尤其是冬季地区的限制出力问题更显著。舒印彪预计，风电、太阳能在经历了高速装机扩张之后，接下来的并网将很快大面积遭遇电网瓶颈。

参照制定国家技术标准

国家能源局新能源处处长梁志鹏透露，目前国家能源局也正在着手建立新能源并网技术规范以及新能源检测机制，目前已经安排了少量资金对相关工作予以支持，国家电网制定的风电场、光伏电站接入电网的技术标准对国家标准制定将起到参考作用，预计国家标准规范将很快得到完善。

目前，在国家并未出台强制性的风电、太阳能并网的技术规范，而现有的技术规范基本都已经超过了有效期，而且相比国外，技术标准的要求都偏低。

据专家介绍，我国现有的《风电场接入电力系统技术规定》为指导性文件，并且已经超过有效时限，2005年制定的《光伏电站接入电力系统技术规定》也已经超过使用期限。国家电网制定了公司层面的《风电厂接入电网技术规定》，但约束不强。

由于我国的《可再生能源法》明确规定了电网企业要全额收购可再生能源电量，而国家层面的风电、太阳能并网技术规范“缺位”，因此经常出现新能源发电企业与电网之间的“拉锯”尴尬。

舒印彪表示，目前公司制定的标准考虑到了国情，标准要求也不是很高，预计有可能升级为国家技术标准。

光伏电站入网技术规定已上报能源局

据了解，受国家能源局委托、国家电网公司组织编制了《光伏电站接入电网技术规定（试行）》，该规定已经于今年7月21日上报国家能源局，并印发公司系统执行。同时，国家电网今年还编制印发了《国家电网公司风电场接入电网技术规定（修订版）》、《风电厂接入系统涉及内容深度规定（修订版）》以及《小型电站（沼气、余热等）接入电网技术规定》。

《光伏电站接入电网技术规定（试行）》提到，大中型光伏电站应具备一定的耐受电网频率和电压异常的能力；光伏电站在并网运行后6个月需提交测试报告，测试内容包括电能质量、通用技术条件测试、有功输出特性、有功和无功控制特性、安全与保护功能等。

而《风电厂接入电网技术规定》提到，风电厂在任何运行方式下，应保证其无功功率有一定的调节容量；当风电场并网点的电压偏差在正负10%之间时，风电厂内的风电机组应能正常运行；风电场内的风电机组具有在并网点电压跌至20%额定电压时能够维持并网运行0.625秒的低电压穿越能力。据专家介绍，风电场若能具备低电压穿越能力，将很大程度上避免风电切机现象。

国家电网副总经理舒印彪：

智能电网详细建设规划年内出台

在国家电网7月30日的新能源发展工作会议上，国家电网公司副总经理舒印彪向中国证券报记者透露，公司目前正在加紧完成智能电网技术标准和详细建设规划的制定工作，在今年年内肯定能够拿出一个详细的建设规划。

他表示，国家电网专门成立了智能电网工作部负责规划的制定，此外，关于智能电网相关设备的技术标准问题，国家电网旗下的研究院也正在全力展开。

中国电力科学研究院的有关专家表示，目前院内的专家正在参照国外现有的标准制定国内的智能电网技术标准体系，目前研究工作已经完成了分工，预计今年年底前，基本框架成形将不成问题。

舒印彪表示，目前对于国家电网来说，在支持智能电网发展方面，一方面为了适应分布式太阳能、生物质能的介入，需要大量投资建设配网，另一方面还得快马加鞭完成智能电网规划以及建设工作，预计未来的电网投资额度将非常大。

他认为，目前政府方面尚未对智能电网的建设有明确的政策或资金支持，由于政府已经对可再生能源的电源建设方面陆续出台了支持政策，接下来政府也有必要对可再生能源的输配电及电网建设方面加大支持力度。