电力紧张已呈常态化

日前，国家电网副总经理帅军庆在国家电网召开的2011年迎峰度夏总结电视电话会议上表示，预计冬季国家电网最大用电负荷将同比增长10%。同时，南方电网预计四季度南方五省区电力缺口约1400万千瓦，明年上半年电力缺口将在1000万—1500万千瓦。由此可见，尽管夏季用电高峰已过，但全国供电仍处于全年性紧张态势。

后年缺口或达7000万千瓦

国家能源局9月15日数据显示，8月份全国全社会用电量同比增长9.1%，较6月份13%和7月份11.8%的增速进一步放缓。至此，我国今年夏季用电高峰期以增幅收窄的态势收尾。同时，有数据显示，进入9月份，山西、浙江等11个省市相继出现电力紧缺，这似乎预示着今冬供电形势仍不乐观。

国家电网预测，今冬最大用电负荷将同比增长10%。在电煤供应紧张的情况下，我国仍将有较大电力缺口，华北、华东、华中地区以及京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重庆等省级电网电力供需仍将紧张。其中，作为西电东送、北电南送关键区域的华中电网预计，在不考虑限电因素情况下，全网辖管的湖北、湖南、江西、河南、四川和重庆6省市在今冬明春电煤供应缺口约为1700万吨。同时，预计11月和12月，全网最大电力缺口分别为573万千瓦、1119万千瓦。

南方电网表示，进入9月份，受电力需求快速增长、缺煤少水等因素影响，南方五省电力供应形势依然严峻，这种局面将持续到明年。由于来水严重偏枯、用电需求快速增长、电煤供应形势严峻，预计四季度南方五省区电力缺口约1400万千瓦左右，明年上半年电力缺口将在1000万—1500万千瓦。

中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰此前预测，到2012年，电力缺口将达5000万千瓦，到2013年，将会增加至7000万千瓦。

今冬储煤提前加剧用电紧张

天津电网四破历史纪录，重庆电网刷新历史纪录，江苏电网最高负荷破纪录……今年迎峰度夏期间，我国许多地方电网用电负荷连创纪录。如华中电网过去3个多月内经历了3轮用电高峰，全网用电负荷超过1亿千瓦的天数达78天，这无疑加大了迎峰度夏后期的蓄水储煤难度。

而且，综合各方消息，受大秦线检修在即、南方旱情延续等因素刺激，今年我国冬储煤行情已提早出现。同时，进入9月份以来我国港口煤炭价格持续上涨，这将使电力企业尤其是火电企业将不得不面临煤价上涨成本增加的风险，煤电矛盾或更加突出。

近日，中国电力企业联合会发布的1—7月份电力行业经济效益情况报告称，1—7月份，五大电力集团火电业务亏损达180.9亿元。由于煤价过高，火电企业每发一度电就亏损几分钱，发得多就亏得多。有分析认为，迎峰度夏后，火电企业保民生压力减轻，亏损压力或促使火电企业转入消极，进而使得四季度乃至明年一季度的电荒加剧。

帅军庆也表示：“随着迎峰度夏结束，地方鼓励发电的刺激性利好政策将取消，发电企业发电积极性将会下降，且机组长周期满负荷运行后进入秋季检修期，发电能力存在不确定性。”

解决供电紧张重在跨区电网建设

对于缺电从个别时段转为整个度夏期的特点，帅军庆在国家电网2011年迎峰度夏总结电视电话会议上指出：“缺电原因由以往‘电煤供应不足’单一因素转为‘电煤供应不足、来水偏枯、局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足’等多种因素。”

统计显示，今年以来中国电力投资稳步增长，电源投资向中西部地区倾斜，水电、核电投资保持较快增长。新增装机规模与上年同期基本相当，但火电新增装机规模、新开工规模以及在建规模同比继续减小，东中部地区装机容量增速低于发用电量增速。

帅军庆指出：“加快特高压和跨区电网建设是优化全国资源配置、解决电力供需与能源分布不平衡的根本途径。”中投顾问能源行业研究员任浩宁也表示，“‘电荒’原因之一是电网建设滞后，造成了西部窝电、东部缺电的现象。到后年随着特高压电网逐步建成，西电东送将取得重要进展。届时东部地区的用电缺口将会得到缓解，夏季用电缺口也将随之缩小。”

今年上半年，锡盟—南京、溪洛渡—浙西、哈密—郑州三条特高压获准开展前期工作。而根据国家电网此前的部署，2011年将完成淮南(皖南)—上海、锡盟—南京、淮南(南京)—上海、蒙西—长沙、靖边—连云港等五项特高压交流工程，以及溪洛渡—浙西、哈密—河南等两项特高压直流工程的核准工作。因此，业界认为，供电持续紧张将推动特高压提速。

据悉，国家能源局已于近日成立“十二五”电网规划领导小组，并举行了首次工作会议，其中，对特高压直流建设的看法一致，但对交流特高压有分歧。

面对今冬供电的紧张态势，国家电网将加强秋检工作计划与组织，严格现场安全监督管理，认真做好电网调度运行工作，加强设备运维管理和隐患整治，加强基建、农电、产业安全管理，做好迎峰度冬电力供应工作。同时，华中电网等区域电网已经开始采取各种措施，为即将到来的用电高峰储备“冬粮”。