为什么说“包产到户”是出租车行业变革唯一出路

最近关于出租车的新闻有点激烈、有点多。最激烈的是1月9日到10日期间，南京发生的多起打砸出租车、殴打司机事件（起因是从1月8日开始的南京出租车停运事件）。再往前一点，还有沈阳、青岛等城市的出租车停运事件……从“东北”到“沿海”再到“江南”，各地的出租车为什么要停运？这背后的原因是什么？如何解决当前出租车行业的乱象，给整个行业以及整个行业服务的消费者一个安全、便捷、健康的市场环境？这不仅仅是主管部门要从制度上解决的问题，也是社会各界是否能够达成共识群策群力去共同解决的问题。

出租车为什么要停运？腹背受敌的困境待解

南京的“的哥”说，现在每天一睁眼就欠公司200多块钱，加上每天的加油费和车辆保养费，每天成本得300，这样一个月下来净利润只有3000多，而在三年前，每月利润可达八九千。这个说法有代表性。由于工作关系，笔者到过很多城市坐过多个地方的出租车，相同的是，几乎每个地方的“的哥”都会“吐槽”现在的生意是越来越不好做了。

究其原因，第一是出租车公司的“份子钱”居高不下，第二是油费的上涨（当然，最近有下降趋势，但和三年前比还是上涨不少），第三则是国内互联网巨头公司推出的“一号专车”等服务的新兴势力冲击。在这种情况下，“的哥”们真是腹背受敌日子不太好过。

特别要说明的是，在这其中，最让“的哥”耿耿于怀的非“份子钱”莫属。要理解“的哥”的这种“吐槽”，首先得明白全世界独一无二的中国出租车“体制”问题。在我国，开出租车是需要办从业资格证，并且挂靠出租车公司的，否则你就是“黑车”，取缔你没商量。而所谓的出租车公司是出租车业特许经营的产物，通过特许经营制度，出租车公司获取了运营牌照、经营权与司机选派权，由此形成了出租车公司化格局与模式。“收取份子钱”是出租车公司的主要发财途径，这种途径让出租车司机咬牙切齿。司机每月交给公司的“份子钱”少则数千，多则过万。有些公司还能提供几辆像模像样的车子，更多的就是个“皮包公司”，只负责收取“保护费”。出租车公司的业务利润高得惊人，经常是“穷了司机、亏了乘客、富了自己”，简直是一个“现代版周扒皮”形象。

叫停“专车”：治理乱象不能只靠民间力量

有矛盾就有发展，有矛盾的行业总会有新兴事物出现。“专车”出现便是应景而生。伴随各类互联网专车软件的不断涌现，越来越多的私家车加入了专车大军，关于专车是变相黑车的质疑也越来越多，随之而来的是多地相继叫停了专车服务。而新年伊始，交通部的一番官方表态，“专车”的定性似乎也已经尘埃落定。

关于叫停专车，笔者倒是认为合情合法。因为一个行业，如果出现问题，其治理一定不能只靠民间力量。民间力量的特点是接地气，但其同样存在诸多的隐患，比如安全问题、价格问题、秩序问题，如果没有政府部门的主导，没有行政乃至公安部门严格监管的力量参与，没有制度性的科学设计，那谁又能保证不会发生大量的“大学女生乘黑车失踪”事件？所以在这个问题上，政府角色自然不能缺失。当然，民间智慧和民间力量，好的方面都是应该吸纳的，但关键是，这个事情的治理一定得由政府主导，而不能由民间来“越俎代庖”。

制度变革：从“民怨沸腾”到“民心所向”

说到民间力量，就不能越过民间对出租车行业的看法。长期以来，尽管出租车“的哥”与消费者之间的矛盾还未上升到“医患矛盾”那样令人重视的程度，但民间针对出租车行业的“吐槽”不断，“车难打”、“拒载”、“宰客”的声音从未间断。不可否认的是，这种现象并非行业主流，套用网上一句话说就是“出来混了好多年，谁还没遇到过一两个人渣”，公道地说，大部分的“的哥”还是比较正规的。之所以出现前面所说的问题，一方面缘于个人素质，另外一方面，与制度方面不完善也有很大关系。(责任编辑：韩杰)