物联新城点亮智慧未来 智慧乐从探索可持续发展道路(2)

为何选取乐从作为试点？

万碧玉（中国城市科学研究会数字城市专业委员会规划部部长）：我们关注中国的小城镇，提出了小城镇的持续发展，我们觉得乐从是一个非常好的试点示范的位置。通过这半年多的工作，乐从有几点值得我们去试点示范的，一是这里藏富于民，二是体制畅顺，三是领导开放、接受能力强，这些都是建设智慧城市的基本要素。住建部在全国华南地区、华东地区、黄渤海湾、东北地区、中部和西部，包括新疆这样一些地区，开始是准备选择五个点，乐从是最早的点，也是有希望能够尽早达到目标的一个镇。这是为什么选择乐从的原因。

谢顺辉（乐从镇镇长）：从城市来讲，乐从在顺德原来是一个边陲小镇，现在变成了佛山的强中心所在地，以前粗放型发展已经到顶了，如果现在不进行智慧城镇的建设，那么以后就不符合智慧城镇的建设，所以从城市角度我们也要在这方面努力。

从民生角度，也是从政府管理和提供公共服务的角度，群众要求越来越高，对政府服务和管制的要求也越来越高，而且现在极端天气也比较多，对我们现在的管理能力、提供服务的能力、应急方面的要求很高，基于这几方面我们选择这个路径。

那么全国2万多个小城镇怎么来推，我觉得我们的试点可以全面，小城镇居民的基本诉求是一样的，安全、便捷、方便、环保，这些东西都是一体的，政府提供的整个管理也应该根据基本诉求来提供，建设规模和速度可以不同，但是以后的发展是一样的。

“智慧城镇”给乐从带来什么？

谢顺辉（乐从镇镇长）：我们现在在各个领域里面的，各个部门、各个企业都有自己的中心，各个中心的各个标准不同，它不能互通从而形成孤岛，我们13个部门都有这个情况，每个部门垂直下来都有一个系统和一个中心，都围绕自己的业务来做，但是政府对一些决策是综合的，信息需要融汇贯通和集成才有用，现在做不到，所以这个对整个智慧城镇的建设也是为了打破这个孤岛的情况，降低成本也是核心所在。

我们做这么多事情，最后的落脚点是在城镇承载力的基础上来发展企业、发展城市和发展民生，虽然大家看到我们经济很活跃，但是群众的满意度和幸福感不高，主要是环境不好，污水没有很好解决，工业废水和生活污水都没有解决，企业的节能减排方面没有完全解决，包括水的污染和土地污染都非常严重，所以群众不会满意。

而且我们的交通不是很顺畅，居民发现城市居民区里面居然有货车，因为物流和产业是不分的，交通本身已经很拥堵了，有这个产业拥堵就变得更厉害，群众如果需要过好的生活就需要有好环境和方便与便捷的交通，我们最后就是要让群众过上满意的生活，整个社会安定和谐。高端的人才聚集也好，城市升级也好，只有这样做才有基础。我们是互动的，智慧城镇的建设也为我们现代服务业的集成与进入，对智慧人才的进入也是有好处的。

乐从将遭遇怎样的挑战？

宋俊德（北京邮电大学教授）：智慧城镇应该说这是一个新的课题，从数字城市、无线城市到现在的智慧城市，现在还在延续，中等城市、二线城市也在做，但是提出智慧城市是住建部提出来的，很多人也在响应。可以说这是新课题的探索，它遇到的问题比大城市、中等城市包袱轻了很多，做起来成功的因素可能会更多。

万碧玉：从学术和科研的角度来讲，碰到的问题第一个还是规划，因为乐从镇整个行政区78平方公里，智慧城市是一个概念性的东西，必须从几个角度讲，可持续的、经济的，包括怎么转型、怎么进行民生发展，规划方面是很重要的。

第二是建设需要花钱的，怎么考虑这个钱的投入，包括投入到哪几个方面呢。肯定是分批分期的进行规划，包括我们提了五个指标，包括我们智慧城市的基础设施、智慧城市的公共管理、公共服务、社会管理、智慧产业、宜居等几个方面肯定要分布。如果规划100个亿也不好做，所以要量力而行地进行开发。我们同事也讲是不是可以提智慧城市的初级阶段、中级阶段和高级阶段，甚至可以搞智慧城市的标准版、豪华版，就是解决资金的投入和产出方面主要有这样的问题。

第三是镇企联合，除了和镇政府合作，我们还要和一些物联网领头企业做一些合作。逐步提出智慧城市和智慧城镇的评价标准和评价体系。

乐从未来将是个怎样的城市？

马光宇：本地企业从建设智慧乐从角度来看，从人才环境、资本环境的角度来看，物联天下更关注智慧乐从建成之后的运营和活力。本身建设过程当中，标准能不能成为一个模型，这个模型的形成就代表了市场的建立。

透过现有的资源、技术的落地，厂商的引进、人才的引进，通过现有的项目改善管理功能上的产业转型。产业技术需要新技术的引进，通过建设引进新技术，投入人才的引进将政府管理的方向、方式和方法做一些改观，将产业需要的一个新技术来提升，例如我们现在家具的商城，如何从现有的采购平台进入国际的采购平台，例如怎么透过人才的引入，在现有科技上面进行大量人才的引入，改变了人才结构就改变了消费习惯，这对城市升级是一个做法。

谢顺辉：我们做这么多事情，最后的落脚点是在城镇承载力的基础上来发展企业、发展城市和发展民生，虽然大家看到我们经济很活跃，但是群众的满意度和幸福感不高，主要是环境不好，污水没有很好解决，工业废水和生活污水都没有解决，企业的节能减排方面没有完全解决，包括水的污染和土地污染都非常严重，所以群众不会满意。

顺德的交通也不是很顺畅，物流和产业是不分的，居民发现城市的居民区里面居然有货车。群众如果需要过好的生活，就需要有好环境和便捷的生活，我们最后就是要让群众过满意的生活，使整个社会安定和谐。

高端的人才聚集也好，城市升级也好，只有这样做才有基础。我们是互动的，智慧城镇的建设也为我们现代服务业的集成、对智慧人才的进入也是有好处的。