论物联网与电子政务对建立服务型政府的影响

当今世界正遭受金融危机的冲击,也正处在新科技革命的前夜。中国的现代化是人类历史上前所未有的大变革。科学技术是推动这场变革的重要动力。信息网络产业是世界经济复苏的重要驱动力。全球互联网正在向下一代升级,传感网和物联网方兴未艾。物联网将会是引领中国发展的一个新机遇。回顾2009年,中国IT业界最火爆的话题之一就是物联网。它基于众多行业与地方的多年探索、大胆实践与务实工作,得益于国家信息化重大工程的应用推动,这为物联网发展奠定了必要的社会基础。

2009年国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝等领导在不同场合多次强调要依靠科技创新,引领经济发展;要注重经济结构调整和发展模式转变,重视新兴产业的发展等问题;明确提出了“感知中国”的理念,自此物联网提到国家议事日程。政治领袖的高瞻远瞩、战略胆识与及时指引,瞬间点燃了神州大地蕴藏着的星星之火,它必将成为燎原大火,助推我中华民族的伟大复兴!

一、浅析物联网的内涵

物联网是一个由感知层、网络层、应用层共同构成的庞大的社会信息系统,是一个涉及国民经济各行各业、社会与生活各个领域的无所不包的庞大产业链。物联网结构复杂,主要包括三大部分:首先是感知层,承担着信息的采集(通过智能卡、RFID电子标签、识别码、传感器等);其次是网络层,承担信息的传输(无线网、移动网、固网、互联网、广电网等)、第三是应用层,完成信息的分析处理和控制与决策,以及实现或完成特定的智能化应用和服务任务,以实现物/物,人/物之间的识别与感知,发挥智能作用。

物联网连接范围远远大于互联网,它扩大连接到物品,实现物物(也包括人)相连,形成一个连接万亿个物品(设备)和数亿人的无比庞大的数据库,采集和存储着物理与虚拟的海量信息,通过分析处理与决策,完成从信息到知识、再到控制指挥的智能演化,实现处理和解决问题的能力。因此物联网绝非一个单纯的网络概念,它更像一个融合着各种应用与服务的庞大社会信息化系统。如果一定谈网络的话,它是一个基于感知技术,融合了各类应用的服务型网络系统。由于它的基础与重点是信息的采集、感知与信息的处理决策和应用服务,网络层可以利用现有各类网,通过自组网能力,无缝连接融合形成物联网。

物联网是建立在信息技术与网络技术广泛应用基础上,是为改善民生、惠及百姓、构建和谐社会提供服务的,所以,当今物联网的重点与切入点是在近十年已有工作的基础上,要全力支持并加快制定各相关标准,重点放在核心技术产品的研发及产业化、引导和开拓各类应用,重视公共服务平台建设和信息服务业发展,使物联网服务于改善民生、促进经济发展和推动社会信息化进程。

二、融合和创新推动电子政务发展

(一)创新是电子政务新模式的方向

创新是电子政务新模式的方向,要落实创新,促进电子政务发展,必须着力改进以公众为中心的网上服务,切实促进政府向主动型服务转变,推进面向基层的社区一站式综合服务,着力推进公务员网上办公和互动。政府网站提升主要集中在五个问题:信息公开、资源整合、网上服务、公众参与和推广宣传。网上虚拟政府的目标就是要比现实政府更先进,要将“物理上多个部门,逻辑上一个政府”切实践行,以政府门户网站体系建设为抓手,推进政府职能转变。电子政务由管理时代趋向于治理时代。

(二)融合和创新过程中值得关注的动向

第一,互联网的发展。互联网目前还处在初始发展阶段,互联网发展的趋势是什么?是基础设施,是服务,互联网本身就是一种服务,而且所有的互联网都要基于服务。

服务的互联网就是互联网支撑的各种服务功能的提供、使用和组合的新型服务方式。这里面有两个层次,一个是提供IT资源,包括它的计算能力、存储能力、传输能力等等这些IT资源变成服务,云计算是在互联网大概念底层的这一层。这里面包括软件级服务,开发工具以及平台服务,基础设施服务,还有数据服务。在这个层次上面服务的互联网是公共服务、商业服务、其他服务,也是新的模式,也在研究怎么整合它,怎么变成一种扎实的观念,变成更有效、新型、便利的服务。(责任编辑：admin)