湖北省打造智慧城市产业链与生态圈(2)

如今，构建全民智慧政府不仅止于此，全民随时互动、信息及时交流变得越来越重要，那么政府微博首当其冲。

“微博的兴起，让个体网民话语权进一步得到加强。”柳絮说，一个话题，大家可以都参与进去讨论，政府部门还可以及时帮助民众。

今年1月，一位受伤的大学生在微博上发布了一条求助信息，腿部受伤的他希望搭乘的列车能够为他提供必要的帮助。该微博在吸引无数网民关注的同时也包括了北京市政府新闻办公室主任王惠，她迅速把这条微博@给了北京铁路局党委宣传部部长岳石军。次日，在北京西站等待这名大学生的是几名志愿者和一条绿色通道。

“政民网上互动交流其目的在于促进政府和民众间的沟通能够成为一种常态，通过听取、吸纳民众的建议，寻求新的改变。民众不仅是支持者，也是监督者；拥护你，但也给你忠告。”柳絮表示。

在信息时代，电子政务正逐步构建和完善。然而，目前仍存在一些亟待解决的问题。比如，一些地方市长信箱仍流于形式，也有一些政务微博比较被动，在事件发生后才出面回应，显得“中看不中用”。

对此，柳絮基本赞成华中科技大学公共传播研究所副所长游昌乔教授的看法：“要实现线上的事情线下解决。网络问政给力智慧政府，要真正重视网络问政，并切实达成网络问政中的民意期许，而不是作秀。”

引导与支撑

2008年底，智慧地球经IBM提出后，智慧城市成为一个广受关注甚至被热捧的词汇。自此我国36个城市先后打出了智慧的旗号进入城市建设梯队，如今已有95个甚至更多城市(区)将智慧城市列入“十二五”规划或制定了行动方案，并相继启动智慧工程。　

原因是这些城市在“十二五”阶段面临着相同挑战，即如何实现在更高阶段的可持续发展，如何实现创新发展和产业转型升级。出于这样的城市发展诉求，各地不约而同地提出建设信息技术产业园区，以实现创新发展和转型升级。

在国内外重量级IT企业的争相支持下，相关的物联网、智能电网、云计算产业园以及数据中心遍地开花。佛山市宣布物联网络工程技术研发中心落户佛山软件产业园；珠海市高新区将建智能电网产业园；甘肃省兰州市与浪潮集团签订建设云计算西北中心；IBM签约河北廊坊市打造亚洲最大的云存储产业基地；成都鹏博士电信集团在北京市朝阳区酒仙桥建成了目前亚洲最大单体云数据中心。

“这些特色的智能产业园正是在相关政府的引导支持下才能遍地开花，而产业的发展必定也在支撑智慧政府进一步的实现。”柳絮似乎一语道出了其中真谛。

在柳絮看来，智慧城市以至智慧型经济，必以高新技术产业、战略性新兴产业、智慧产业、现代服务业为主导。企业发展要依靠政府的支持，一个公平竞争的市场环境才会让产业健康发展。

在我国，尽管目前智慧城市尚处于起步阶段，但人们印象中向以家电、陶瓷等传统制造享誉的佛山，仿佛一夜之间脱胎换骨与北京、上海、广州等地并列成为了智慧城市的领跑者，这多少会让人感觉有些意外。

柳絮回忆道：“我们去佛山禅城经济开发区调研时发现，近年来，在‘智慧佛山’规划下，这里发生了很多的变化，而推进这些变化的加速器，正源于禅城智慧产业这个创新驱动的引擎。”

有一组非常有说服力的信息：北京世纪互联集团有限公司在佛山高新区禅城园建立世纪互联云计算南中国总部基地，启动双方在云计算、数据中心以及智慧能源服务产业领域的战略合作；中国电信广东公司与世纪互联携手，将在位于禅城区的“华南智慧新城”共同投资8亿元，建设2万平方米的下一代绿色节能云计算数据中心，为佛山市乃至全国和全球跨区域的客户提供先进的云计算及数据中心服务，助力信息化服务业从分散型向集约型转变。

“佛山禅城产业的创新发展很好地支撑了智慧佛山的建设，”柳絮说道，“而禅城政府也是丝毫不懈怠，为了更好地指导其他产业方面的发展建设，目前正在积极规划与我们合作的信息资源整合项目。”

定位优先制

佛山禅城产业园的案例给了我们一个很好的启示：集聚发展是智能产业非常好的路径与方式。而在发展产业的过程中，柳絮给了各地一个温馨提示：切忌盲目建设。

今年的《政府工作报告》中有70次提到改革，全国政协常委、经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁提出我国下一轮改革中，顶层设计非常重要。在柳絮看来，发展智能产业同样如此，政府一定要有一个好的顶层设计，做好园区规划，明确产业定位和布局。“现如今，各智能产业园虽呈现遍地开花之势，然而找到适合当地发展的路径才是各地政府应该优先深思熟虑的，切忌建了产业园却用不到实处。”柳絮说，“建一个产业园需要考虑很多因素，首先要明确产业发展趋势，而后看产业发展所需要的条件，最后再看自身所具备哪些优势来建设产业园，而建设产业中的哪个细分产业、产品能否出口、是否能够辐射周边城市亦是不可小觑。”

柳絮给记者举了一个很有意思的例子：去年鄂尔多斯高调招商云计算，电价可以控制在三毛以内。的确，除了能源优势，鄂尔多斯地壳稳定，温度适宜，都是发展云计算数据中心的适宜条件。然而，鄂尔多斯地区高校少，专业人才缺乏，也是当地政府不可忽视的现状。更主要的是云计算中心建成后迫切面临的将是给谁去用。

事实上，即便发展相同的智能产业，各城市定位也不尽相同。有些城市迫不得已进行产业转型升级，所以选择高新技术园区来发展智能产业。而像北京、上海等城市自身已经具有高新技术产业的基础，可以更好地打造智慧城市产业链。

产业定位明晰了，如何聚集力量发展产业，为其创造良好环境，将是政府下一步考虑的问题。柳絮表示：政府应该为产业提供良好的机制体制、配套、物流、交通、平台服务以及人才资源等发展环境，企业最终愿意落户投资实际看中的正是当地的人才服务，而与此同时招才引智也正是园区发展的引擎。

以北京市为例，今年3月16日，北京市经济信息化委员会发布了《智慧北京行动纲要》，给北京勾勒出了一幅智慧图景。北京将建立以云计算为支撑，包括新兴终端、软件、内容、运营服务于一体的信息服务运营平台，同时围绕移动互联网、下一代互联网、融合性网络电视业务等三大平台着力打造并带动整合千家软件和信息服务企业，形成以平台型企业为龙头的新型产业价值链。

在柳絮看来，智慧政府乃至智慧城市建设与智慧城市产业发展相辅相成，最终的目标是打造智慧城市产业链与生态圈，形成良性发展的态势。