广州市欲学纽约先进经验建新智能交通体系(2)

座谈会结束后，已是下午三时，陈建华没顾得上休息，又坚持步行考察位于曼哈顿中城西侧的高线公园项目，该公园是一个线型的空中花园，在世界城市交通项目改造中享有盛誉。原来这里是1930年建设的铁路货运专用线， 在停运后重新规划建设，设计成空中花园走廊，依河而行，来此休憩的市民络绎不绝，一些高档住宅群也在周边兴起，为纽约赢得了巨大的社会声望和经济效益。

陈建华在公园内仔细查看原有铁路线的绿化、走向。公园内芳草如茵，花草、树木沿着原来的铁轨向前延伸，中间还有很多休息区域。陈建华一路走来，称赞公园与周边环境友好融合，没有简单的拆除，而是作为城市记忆保留下来，通过提升原铁路货运线的城市功能，完善周边地区的规划，实现了经济效益和社会效益统一，成为城市中一道靓丽的风景线。

走新型城市化道路 实现城市交通可持续发展

陈建华在全天考察结束后接受本报记者采访时指出，广州市委、市政府积极走新型城市化道路，探索实现新型城市化的有效路径，破解城市发展的难题，办法之一就是要向世界一流的先进城市学习，学习先进城市的先进经验，缩短广州与世界一流城市的差距，广州早在唐宋期间就曾经是世界十大城市之一，通过走新型城市化道路，广州有信心重回世界先进城市坐标体系。

陈建华强调，在打造先进城市交通管理体系上，广州要学习纽约市超前规划、合理增长保证城市公共资源配置的理念，以“精明增长”的思路，改善土地使用强度和效率，控制城市的无限蔓延，优化交通先导作用，高度重视城市、交通、环境的可持续发展，兼顾城市经济、社会和环境的统筹合一，大力发展公共交通体系，修订完善交通基础设施建设规划，提高科学性和精准性， 同时，及时反思总结大城市的交通模式，特别强调人的步行系统，自行车系统，在宜居和人们出行方面，不一味地依赖汽车等现代交通工具，而是要回归一些最自然的原始的交通出行方式，考虑建立城市慢行交通系统，建立多模式、灵活的现代交通运营模式，最终方便市民出行，更加热爱城市，热爱生活，提高社会效能，打造好现代化新型城市。

陈建华“六问”纽约市交通管理局 坚持公交优先 计划打造“城市慢行”体系 纽约收交通拥堵费已有共识

陈建华：纽约和广州一样,都是海港城市，公共交通体系是其中重要的环节，怎样才能让公共交通体系发挥最大的作用？

Janette：公共交通是全球城市的基础，纽约也经历了漫长的演变过程，在100多年的发展过程中，纽约现在将公交作为最大的战略重点，拥有北美最大的公交系统，在未来的规划中，优先构建公交体系，推广快速公交线，指定公交 、高载客量车辆的专用通道等，改进当地铁路的通勤服务，增强交通便捷性，同时，提倡可持续型交通方式，提高轮渡服务的覆盖范围，将水区纳入城市区域考虑，鼓励使用自行车通勤等，限制商务区车流量，定期开展公交车和三轮车比赛，检验公交出行的效率。

陈建华：在城市交通设施建设中，桥梁，隧道发挥的主体作用主要包含哪些？纽约考虑新建桥梁吗？

Janette：纽约一共拥有786座桥、6条隧道，过去4年中共投资了43亿美元对桥路维护，目前桥梁、隧道的状态保养得非常好，我们认为，道路桥梁对经济、交通体系非常重要，但目前不会考虑新建桥梁，未来主要的工作仍然是维护、修缮，并且在桥梁、隧道周边，增加自行车道，实现保证绿色、可持续的交通。

陈建华：纽约地铁公营还是私营？如果是公营，管理模式是什么？

Janette：纽约地铁目前已收归国有，政府将对地铁给予一定的补贴，目前纽约地铁线共有26条线路，设有469个车站，总运营里程约1056公里，覆盖了5个行政区的绝大部分区域，24小时运行，运输量500多万人次，运营费用庞大，政府收入可以解决一半。

陈建华：纽约作为大都会，对道路的可持续发展非常关注，将来城市的自行车、步行的道路，是继续增加还是有所减少或保持现状？

Janette：自行车和步行道路将来会有很大的增长，必须是这样，这一点很重要，纽约在七十年代时，出行一半是靠自行车。但是这么多年，从一个极端走向另外一个极端，现在的纽约的战略就是回到未来，大幅增加自行车道和步行道路。

陈建华：按照交通管理经验，骑自行车和走路，大概多少距离最为合适，能够让市民接受？广州考虑建设一个城市慢行公交系统，解决“最后一公里”的问题，但不能让公众在路上花费的时间太长。同时，这个慢行系统可以和商业、服务网点设施相结合，既对市民健康有好处，也可以减少城市污染。

Janette：从公交车站到办公地点或家里，两英里以下，也就是3公里左右的路程，比较容易让市民接受，纽约经过改造，是非常适宜步行的城市，很快我们将发起自行车计划，同时改善交通安全，降低交通死亡率，设立清晰的道路指示系统，让人们出行更加简便，步行的环境更友好。在商业网点等处设立慢行系统，非常有创意，纽约也非常赞成这种想法，这对环境有好处。

陈建华：广州人口众多，多模式的交通系统，如小汽车、地铁、公交车系统衔接中，需要考虑哪些因素，纽约会考虑收取交通拥堵费吗？

Janette：城市保持一定的密度，其实也是优势所在，如果市民居住非常分散的话，运营、管理的成本更高，城市的优势正在于短距离，可以提高效能，发展多模式交通体系，一定要量身订造，如果让人们停止使用汽车，原来地面轨道交通就要做好改造， 关于交通拥堵费，目前纽约市政府的调查显示，大部分公众支持这个做法，纽约未来不是收不收的问题，而是什么时候收，在一定时间内，纽约必须要收取拥堵费。