山东:常跑车ETC使用率不足10% 推广遇阻力(2)

电子收费可以在网上查询车辆通行时间、费用、路线明细清单，堵住了虚构通行费报销的漏洞，部分驾驶员可能因实行电子收费失去公车私用的便利。因此，那些习惯公车私用或虚假报销的人员对此非常排斥，成了电子收费在公务用车中全面推广的最大阻碍。一些货车驾驶员在出车过程中，经常偏离规定路线，编出各种借口拖延出车时间，私自配货牟利，有时还在没有通行高速公路的情况下骗报费用。一旦实行电子收费，车主就可以在网上查询车辆通行时间、费用、路线等信息，虚假报销将无机可乘，有些货车驾驶员对电子收费百般抵触。

李耿表示，针对这种情况，今后将重点对单位、企业的负责人和管理人员作好宣传推介，纠正不正之风，提高重点车辆的ETC使用率。

需政策支持，更需市场运作

尽管省交通运输厅等7部门4月份联合发布的《关于促进山东高速公路应用联网电子不停车收费技术的实施意见》，已经明确规定省市党政机关和财政拨款事业单位等规定安装ETC装置的，不再报销非电子收费通行费发票，但有些单位至今依然没有办理。

据了解，广东省和北京市ETC推广文件要求所有党政机关、事业单位的公务车辆必须强制安装ETC装置，而山东仅要求市级以上党政机关、财政拨款事业单位公务车辆安装，覆盖面相对较窄。从落实情况看，山东对公务车辆安装ETC装置缺少必要的督办措施，导致至今仍有很多规定范围内的公务车辆未办理ETC.

ETC推广主要有两种模式：交通运输厅公路局事业单位推广和成立专门的ETC运营公司市场化推广。从效果来看，位居前列的广东、北京均是采用的市场化模式，而同时期采用事业单位模式开展ETC推广的几个省，ETC使用率和规模均处于较低水平，有的全省电子收费卡发卡量仅几万张。

山东目前是两种模式并存，其中山东高速是重要推动力量，发卡量占全省的70%.山东高速在全省17市设立了20个直属客服中心，并在沿线收费站、服务区及邮储银行设立充值网点219个。山东高速集团负责人表示，公司下一步将继续采取市场化运作模式，加大ETC客服体系的覆盖率，并且从网上营业厅、移动充值、自助充值终端等方面进一步提高办卡和充值的便利性。