加强视频监控全面建设平安广州(2)

实际上，这也是广州不断加强食品安全监管的一个缩影。从“三聚氰胺”奶粉到“染色馒头”、“牛肉膏”等事件，近些年来全国食品安全事件较多，民众对食品安全的信心不断下降。因此，广州也多措并举，不断加强食品安全监管，以提升市民的信心。

广州质监局有关负责人近日介绍，目前，全市有证照齐全的食品生产加工企业1633家，其中1567家企业取得2184张食品生产许可证，其余66家企业在办证中。总体来说，广州企业基本能做到持证生产，获证企业数量位列全省第一。近几年来，广州市生产加工领域预包装食品的监督抽查合格率稳定在90%以上。

在政府监测方面，广州还为全市160多个工商所配置了广州自行研制的食品安全快速监测箱，配合食品安全监测车的巡回抽检，实现对“销售终端”市场食品流通的快速检测、适时监控。可以说，“放心菜”、“放心早餐”、“放心肉”见证了食品放心工程五大体系，广州已初步实现了食品安全从“农田到餐桌”的全程监控。以广州市蔬菜为例，广州市民消费的蔬菜约超过一半出自本地生产基地。近年来，广州蔬菜质量安全总体水平稳定向好，未发生因食用蔬菜而引起的食品安全事故，保障市民吃上“放心菜”。

一边是日常监管，一边是应急处理。对来自各地的食品安全事故的迅速应对，也直接体现了广州的食品安全应急处理机制在不断的完善。一碰到食品敏感问题，有关部门总会及时发布有关提示，消除市民的疑虑，稳定社会情绪。

今年3月日本核泄漏事件发生以后，波及甚远，许多市民对容易受核辐射污染的海鲜和蔬菜等产生戒备心理。不久后，广州市食安办就正式向农业、工商、质监、食药监、出入境检验检疫五个职能部门发函，要求将食品是否受到核辐射纳入监管指标，尤其加强对进口食品、海产品、新鲜果蔬的辐射物的监测;发现食品中含辐射元素辐射量超标危害人体的要及时查处，并及时将情况上报，让市民的饮食更加放心。此举意味着，广州成为全国首个将食品核辐射检测纳入日常监管范围的城市。

随后，工商、质监、食药监等部门纷纷行动，对有关食品放射性核素含量情况进行持续动态监测。来自广州市食品药品监督管理局的统计显示，截至今年7月上旬，该局已多次对广州农产品生产基地、黄沙水产批发市场、连锁超市、肉菜市场、餐饮服务单位等场所生产销售的常见种类食品进行抽检，共抽检食品29个品种、83批次，其中国产食品(含广州本地)66批次，日本进口食品17批次，包括蔬菜、水果、禽畜、淡水及海水产品等，主要指标铯-137与碘-131检测结果全部符合国家标准《食品中放射性物质限制浓度标准》(GB14882-94)的要求。从目前抽检情况来看，在日本核泄漏事件前后，广州市场上主要种类食品中放射性核素含量没有发生明显变化。

安全生产重要指标持续向好

广州每到夏天，气候就异常炎热，空调安装需求也随之暴涨。但是，以前在空调安装时，“半路出家”的工人一不小心就会出现坠楼事件，令人心惊胆战。

为了减少这种悲剧的上演，2007年，广州市安全生产监管局在国家颁布的16个标准框架下，组织制定第一个地方标准空调安装标准，并于当年11月开始前后组织了2000多人进行培训。2008年至2010年期间，接受培训的人员无一发生死亡事故。

这就是广州推进安全生产标准化工作的成果之一。

如同硬币的两面，经济高速发展与安全生产保障，两者缺一不可。作为华南地区唯一的国家中心城市，广州企业数量众多，化工、汽车等行业发展迅猛，安全生产方面的压力也着实不小。昨日广州市安全生产监管局有关负责人告诉记者，该局自2005年正式成立以来，首先抓好监管队伍的建设，目前全市拥有安全监管专职人员1577人，全市2308条村，共建立村级安全监管机构1216个，拥有安全监管专职人员1360人、兼职人员7145人。“安全生产责任落实到具体的村居，这在全国来说都是比较广泛且细致的。广州很多行政村经济很发达，厂房众多，我们明确村要发展经济，就要有人管好安全生产。”

尽管如此，面对广州实际80多万家注册企业，安全监管队伍的力量仍显得十分薄弱，因此必须全方面督促企业按法规按标准进行生产。为此，广州市安全监管局在前期摸查试点工作的基础上，从2006年6月起，在全国率先全面铺开落实企业安全生产主体责任工作。历时3年，开展了企业负责人培训、班组长培训、安全主任培训等，镇一级机关还成了安全主任办公室，落实企业主体责任;重点抓了机械制造、水泥、危险化学品、家具、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、有色、商贸等9个行业领域的标准化达标评级，进行了细致分工布置。至2008年底，“三年见成效”的目标基本实现，全市90%的生产型企业狠抓企业主体责任的落实，企业安全生产基础工作明显改善，重特大安全事故得到有效的遏制，促进了全市安全生产状况稳定好转。

官方统计数据显示，2010年，在顺利完成各项控制指标的同时，广州还实现了几项安全生产重要指标即事故起数、死亡人数、亿元GDP死亡率、工矿商贸十万人安全事故死亡率和道路交通万车死亡率的大幅下降，与2005年相比，分别下降47.28%、41.66%、72.97%、61.19%和51.63%。尤其是去年下半年以来，广州紧紧围绕实现“平安亚运”目标，实现了安全生产零事故，创造了一个广州经济飞速发展，而事故稳步下降的良好态势，也为建设平安幸福广州夯实了坚实的基础。

国家安监总局局长骆琳考察广州时也指出，广州市对安全生产工作高度重视，在安全生产监管体系、应急管理和抢险救援、强化地方党政领导干部安全责任等方面，为全国创造很多新鲜经验，值得总结推广。

对此，广州市安全监管局有关负责人坦言，广州市安全生产标准化工作虽然取得良好的开局，但落实企业主体责任、推进安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性、艰巨性工作，在全市的安全生产“十二五“规划中，安全生产标准化工作已纳入了规划设想，要求“规模以上企业安全生产标准化达标率100%，推动中小型企业安全生产管理创新”。