打造智慧城市 社区老人乐享“小灶”生活(2)

长者服务是家服中心一大特色

专为老人“开小灶”，是金花街家服中心所提供服务的一个“缩影”，李春萦告诉记者，长者服务是该中心的一大特色。

金花街户籍人口5.3万人，其中60岁以上老年人口达1.2万人，占全街户籍人口23%，这个比例远高过广州的平均水平。

2010年11月，街道委托专业的社工机构，对辖区老人服务的环境、需求和参与群体进行了专项调研。结合实际情况，通过由社工、护工、护士、厨师、理疗师组成的服务团队，开设了日间照料、全托临托、配餐送餐、培训辅导、上门服务、康复理疗等6个服务项目，通过平台一站式的服务为辖区老人提供社区综合养老模式，让老人们在社区得到照顾。

家服中心下设了“居家养老服务中心”，通过置换、整合原街星光老人之家、敬老楼、社区中心、文化站等原有养老服务阵地和资源，升级改造后建成包括580m2的全托空间，160m2的配餐空间，350m2的日托、临托活动空间，770m2的长者学堂和娱乐文体空间，246m2的办公室、储物及公共卫生间等共2106平方米的居家养老服务中心。中心有4人组成社工督导培训团队、社工和社工助理13名，前线和后勤支援人员30多人，整个服务团队近50人。

建议：经费保障要有长效机制防“断粮”

记者了解到，从成立一年左右的情况来看，家服中心目前面临着经费不足、社工短缺两大问题，社工的专业服务水平有待提高。

有关人士告诉记者，居家养老服务中心缺乏运营经费。从投入运营至今的近一年时间，运营经费主要来源于省、市福利金资助经费中允许用于运营补贴的部分，但至今已基本使用完毕。目前广州市对家服中心采取政府购买服务的做法，按每中心配置20个人的做法，每年划拨200万元的费用。而经初步测算，这个费用可以说是不够用的。

以金花街为例，光整个居家养老服务中心的年度运营基本开支要50万元以上，包含人员工资、场地租金、水电费、活动费、配餐补贴、宣传费、办公费等，还未包含购买专业社工服务的经费。政府划拨的200万元，只够用来购买社工的服务，如发工资、支付相关活动经费、行政经费等，而养老中心、长者饭堂等场地租金、均由街道自己垫支，另外的支出还包括设备维护、场地维修等，街道只能设法找有关项目、机构申请相关经费，“有些经费或许今年有、明年就没了，有些街道相对弱一点，申请不到经费，如此一来，开展的服务项目、服务人群，必然受到限制”，有关人士提出，希望对此政府有个经费长效保障机制，以防“断粮”。

另外，由于购买服务经费有限和沟通交流渠道欠缺等因素制约，限制了本土化社工的专业服务水平提升。与香港等先进地区相比，专业服务手法和服务理念还处于较低水平。就金花街家服中心来说，目前有专业社工13人，义工几十人，有的能坚持天天来，有的只能偶尔来。有关人士表示，如何使社区公益类服务机构良性长效运作；同时加大培训和与先进地区的交流力度，促进社工服务向专业化、规范化发展，是下一步的关键。