公安部：稳步推进社会公共安全领域物联网建设与应用(2)

第三个方面“十二五”期间公安物联网发展的策略和主要措施。

“十二五”期间公安物联网建设与应用的发展策略是以公安业务实战需求为导向，以示范工程为依托，稳步推动公安物联网建设与应用。这里我解释一下，所谓以公安业务实战需求为导向，总体上讲，就是公安物联网的建设与应用要突出公安信息获取手段的自动化，提高信息获取的准确性和时效性，推动公安工作由信息化向智能化发展，以机制的创新，大幅度提高警务效能，提供技术支撑。提高公安机关打击犯罪和服务社会的能力与水平。这是从整体上讲的这么一个方向。具体而言，公安物联网的发展首先要为管理和掌控重要治安要素，这里主要是指人、车、物和安全事件服务。为警务指挥调度服务，在信息获取方式上面要实现智能化，在时间上要达到全天候，在范围上要扩大覆盖，解决一些单纯依靠增加警力难以解决的公共安全方面的难题。这是以公安业务实战为导向。

第二个是以示范工程建设为依托。社会公共安全领域作为互联网应用示范工程，首先启动了行业应用，按照国家发改委需求引导统筹规划，滚动推进，持续发展的要求，公安部已经制订了社会公共安全领域互联网的应用示范工程方案，主要内容包括：构建公安物联网的标准体系和公安物联网的资源统一编码标识与解析。示范工程的实施，将深入开展物联网的应用，提高公安机关感控和感知治安事件要素的人车物的时效性和准确性。

示范工程的应用将为物联网应用的改革方案，对物联网的推广，带动公安物联网的产业的发展奠定技术、标准管理机制和应用模式等方面的基础。目前，应用示范工程的总体技术方案和初步设计已经完成。

关于物联网期间推动公安物联网发展的主要措施。

1、实施国家科技计划项目，突破一批公安物联网的关键技术，为公安物联网的建设和应用提供物质和技术基础。公安行业对于感知技术的要求应该说还是多方面的，比如说我们对危险物品的探测也是一类重要的感知技术。

2、要突破视频监控的感知技术。大家现在看到，公安的视频监控系统发展的非常迅速，但是单纯的视频监控系统存在诸多问题，比如它的选择性比较差，大量的视频监控信息陈旧，带来很大的负担。在这个方面我们要把这个视频监控作为视频感知的终端来使用。因此在技术层面我们要通过视频的识别，视频的结构化描述，海量数据的深度挖掘这些技术解决目前视频的看不见，看不清等难点。

3、要依托国家的北斗卫星导航系统，发展公安警力资源的应用与管理和指挥系统。

4、开发特殊现场的精确定位和状态感知技术。我们在火灾扑救现场对消防员的位置和状态要有感知，我们要在监管场所，在押人员状态的感知。

5、突破物联网大规模可靠应用的关键性技术，包括资源编码的绘制等。我们希望通过关键技术的攻关，获得一批自主知识产权，为构建自主、可控、可信安全的公安物联网奠定基础。

第二项措施是用两到三年的时间，开发公安物联网的系统，完成示范工程的项目。具体来讲主要包括三个方面。智能交通、智能安防、智能消防。其中智能安防是以智能化的监控系统为核心，实现重点区域的监控。对重点区域进行全天候的监控，对于危险物品的管控等。智能消防主要内容包括火灾、预警感知，火灾远程监控，消防员生命特征的监控，在这里我要谈一谈关于智能交通管理的问题。在这个方面应该说它还是跟我们前面的智能消防和智能安全监控有一定区别的，相对于前期会分散一些区域性应用相比，智能交通的管理，更多地体现在全国性应用的特征，它具有规模大、管理时效性强，集成度高，功能要求多，标准也是全国统一，安全性要求高等特点，并且来讲需要考虑到以现有的交通管理、设施的整合，技术难度很大，需要投入也很大，公安部对这一块的发展应该说要求是比较谨慎。需要在进一步研究的基础上再做决策。

另外还要加强标准化的工作的设定，逐步规范公安物联网的建设与应用，我们非常愿意与各行业各部门进行充分的交流，分享物联网发展的经验，把公安部物联网的建设推向更高水平，谢谢。