物联网引发新浪潮产业发展需规划先行(2)

物联网产业的发展需要突破关键技术

我国在物联网研发与应用方面起步较早，各地发展积极性较高，产业发展有一定的规模，影响产业发展的主要问题在于关键技术创新的瓶颈约束。但物联网产业的市场前景引起国内外的广泛关注，各地都注意加强物联网方面的技术创新。在国内，北京、上海、深圳、无锡等城市都加大物联网产业的技术创新力度，在连续分布式光纤传感技术等一系列重要技术研发方面有明显创新。比如，北京市在视频监控、无线智能传感器网络通信、微型传感器、传感器终端机、移动基站等技术研发方面都取得了突破性进展；在传感器、视频监控、数据传输、数据处理、空间定位等方面已经形成较为完整的产业链；在电子信息产业、软件开发、信息基础设施建设等方面都走在全国前列。这些，都为物联网的开发与应用提供了现实基础。

物联网需要网络技术、数字信号处理、搜索引擎、安全和隐私技术等技术的支持。如何突破核心技术，仍是中国物联网产业加快发展的关键所在。在物联网产业的三个层面上，我国在感知层的技术创新相对落后，在芯片、传感器等方面的研发与产业化方面与国际先进技术水平还有一定差距；在传输层的技术应用上，与国际先进技术水平差距不大；在应用层面上，还有一定的技术优势。加快感知层的技术创新，将会推动物联网产业的快速发展，提升中国物联网产业的核心竞争力，并且推动中国物联网产业走出去，参与国际市场的竞争。

当然，目前中国的物联网产业存在的问题不只是技术层面的，正如一些权威专家指出的，统筹规划和顶层设计缺乏、标准规范缺失、规模化应用不足、商业模式缺乏、产业链不完善等问题亦存在。在产业发展上还存在着一哄而上、各地自建标准、各行其是、市场严重分割等问题，致使正常的市场竞争效率不能有效发挥。这些，都对物联网产业的未来发展产生一定的影响。

加强政府对物联网产业发展的引导与支持

历史地看，在全球经济处于由低谷转入恢复性增长之时，新兴产业通常在整个经济增长中处于重要地位，目前的物联网产业具有这样的产业特质。在中国，物联网技术已经被列入国家级重大科技专项，物联网产业也被列入国家重点发展的战略性新兴产业。从加快经济发展方式转变和调整与优化产业结构的角度看，还应该加强政府对物联网产业发展的引导与支持。

在具体的政策实践上，应该加强总体设计，可在"十二五"规划中加强物联网产业的规划；推进物联网技术标准、应用标准与行业标准的设立。对外应该参与全球标准的制定，增强在规范物联网产业标准方面的话语权。对内加快制定国家标准，以引导和规范行业发展；应该打破地域封锁格局，促进企业跨地区的友好竞争与合作；应该积极推进一批政府示范工程的建设，发挥重大项目对产业扩张和技术创新的引导功能；积极推进产学研一体化进程，支持关键环节与重点产品的技术创新，重视感知领域的技术创新，争取在芯片等产品的技术创新方面取得突破；建立物联网的投融资平台，支持企业通过广泛融资尽快做大做强。