屈原管理区文化旅游广电局2023年度法治政府建设报告

本文原标题：《屈原管理区文化旅游广电局2023年度法治政府建设报告》

2024年3月21日15：28，融合网&呼麦网&耀旅网&都融网小编在湖南省岳阳市屈原管理区管理委员会官网“首页>政务公开>通知公告”栏目看到一则标题为《屈原管理区文化旅游广电局2023年度法治政府建设报告》的消息，以下为该消息全文——

2023年，屈原管理区文化旅游广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大精神，努力学习全面依法治国新理念、新思想、新战略，持续推进文旅市场法治政府建设，提升文旅市场行业依法行政能力和水平。我局根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，以高度的责任感和使命感，加大法治宣传力度，深入开展法治建设工作，依法管理各项事务，现将我局2023年度法治工作总结如下:

一、加强法治政府建设的组织保障

围绕法治政府建设各项工作任务，切实提高政治站位，成立了由本局党组书记、局长佘军任组长，局党组成员、副局长何霞任副组长，有关干部职工任成员的法治建设领导小组。明确法治建设阶段性任务、目标、年度工作重点和重大工作措施，狠抓责任落实，建立完善“一把手”亲自部署，分管领导全面抓，指定专人具体落实的工作，推进机制，细化目标任务，明确责任分工，及时召开专题会议，全面安排部署法治政府建设工作，并把其列入年终绩效考核的重要内容，深入逐级传导压力，层层压实责任。确保法治政府建设各项工作落实到实处。

二、纵深推进文旅广领域改革

1、完善市、区对法治政府建设考核“四项制度”要求，全面推进行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度、行政处罚说明理由制度;全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道，随机抽查事项清单等信息，行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时，均按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公开执法身份，行政许可、行政处罚决定作出7个工作日内在互联网+监管平台上公布执法决定信息，加强对执法台账和执法文书的使用和管理。

2、制定行政执法涉企“三清单”工作方案、严格制定“首违免罚清单”“减轻处罚清单”“从轻处罚清单”落实涉企检查报备制度，组织实施流程。

三、着力提升文旅市场综合行政执法能力

1、加快文旅市场综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署，积极落实各项相关制度要求，推进文旅广综合行政执法建设，严格执行《文旅部文化市场行政执法文书和档案式样》《一般程序文化市场行政处罚案卷质量评查标准》，提高执法水平，做到严格规范公正文明执法。2023年以来，文化市场行政许可办件量3件、办结文化市场行政处罚案件10件、结案10件，完成文化市场行政检查2600次，包括移动执法市场巡查1890家次，检查安全隐患3家次，及时整改3家次。

2、推进文旅市场行政执法监管模式转变。推动“互联网+文化执法”建设，成立工作专班，全面完成账号开设，责任清单认领、职能校验、数据归集、系统对接工作，全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作，以涉及监管事项覆盖率100%为目标。

3、加强文旅广法治队伍建设。为落实党政负责人为法治政府建设第一责任人这一工作要求，局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式，组织广大干部、职工认真学习法治政府建设精神和法律、法规知识，积极开展典型案例专题分析研讨会，不断提高文化市场综合行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度，实现应持证人员持证率100%，严格落实行政执法证考试培训监管办法和执法人员岗位退出机制，加强业务培训。查找潜在廉政风险点，加强执法廉政教育，不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。

四、着力加强文旅市场行政执法监督

1、落实文旅市场行政执法监督机制。组织开展2023年行政处罚案卷质量评查，集中文旅广体所有法治人员，对抽取的行政处罚案卷进行互查，以提升案卷制作质量。所有行政许可、行政处罚案卷基本都能做到事实清楚、证据确凿、说明充实、适用法律法规依据正确、程序合法、案卷归档整齐、办案质量良好。

2、强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况。加强信息公开，凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都全面及时主动公开。进一步做好行政调解工作，有效预防和化解各项矛盾。

五、着力加强文旅市场法治保障

1、严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化、提升依法行政决策能力，将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署，营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制度公众参与和合法性审查工作机制，建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程。

2、积极开展文旅市场普法宣传。按照“谁执法谁普法”要求，坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，以“宪法宣传周”为契机，利用新的《行政处罚法》，新的《安全生产法》《省安全生产条例》以及《民法典》新的《著作权法》及《文物保护法》《旅游法》《未成年人保护法》等，组织干部群众及文旅市场经营业主加强学习，设点宣传，发放宣传资料1500余份。

尽管2023年度我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但在执法队伍建设，档案管理以及推进综合执法体制改革等方面做得还不够扎实。下一步，我局将借助全国性的综合执法体制改革，努力完成我局的综合执法和行政管理体制配套改革，为推进文旅市场法治建设再接再厉，再创佳绩。

来源：屈原管理区文化旅游广电局