信阳市文广旅局深化服务型行政执法建设 持续优化法治化营商环境

本文原标题：《信阳市文化广电和旅游局深化服务型行政执法建设 持续优化法治化营商环境》

2022年12月5日12：40：19，融合网&呼麦网&耀旅网&都融网小编在河南省信阳市文化广电和旅游局官网“首页>工作动态>工作进展”栏目看到一则标题为《信阳市文化广电和旅游局深化服务型行政执法建设 持续优化法治化营商环境》的消息，以下为该消息全文——   

近年来，信阳市文化广电和旅游局立足依法行政全面履行职责，创新行政执法机制，树立了“管理、服务、执法”三位一体的行政执法模式，大力推进服务型行政执法建设，效果显著。

注重培训，优化服务理念。一是加强业务培训。制定年度培训计划，结合新修订的文化市场法律法规规章和有关文件精神，加强日常学习；同时邀请省市业内专家、法律学者对全市文化市场综合行政执法人员进行指导教学，实现行政执法培训常态化，促使执法人员综合素质不断提高。二是实现以赛促学。今年9月，市文化市场综合行政执法支队代表市文广旅局，在市司法局组织的学习贯彻习近平法治思想暨第二届信阳市服务型行政执法比武活动模拟执法比赛中荣获三等奖。随后，市文广旅局与市委宣传部、市司法局、市总工会、团市委和市妇联联合举办信阳市第三届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动，全市文化市场综合行政执法系统9支代表队同台竞技，全面提升了执法人员业务水平，进一步践行了严格规范公正文明执法。

注重效果，提升服务效能。一是加强风险防控。结合文化市场执法实际，对照《河南省文化市场综合行政执法事项指导目录》（2021年版）梳理出文化、旅游等六大领域违法行为的风险点，制定公布《行政相对人违法风险点及防控措施》。同时印制《违法风险点告知书》向广大经营业主发放，2021年以来，共发放违法风险点告知书500余份，引导文化市场经营主体守法经营。二是推进行政指导。加强事前预防指导，按照“谁执法谁普法，执法先普法，法在罚前”的工作要求，制作《行政指导意见书》，通过引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等非强制方式，实施行政指导。截至目前共办理7件行政指导案件，减少了行政争议和矛盾纠纷，实现执法效果与社会效果的和谐统一。三是构建以案释法制度体系。市文化市场综合行政执法支队每月末持续报送典型行政处罚案例，并在相关媒体平台公布报道，警醒文化市场主体守法合规经营，营造安全、健康、有序的文化市场环境。目前，已报送以案释法案例9起，为信阳市文化事业繁荣发展贡献一份力量。

注重创新，切实服务企业 。一是创新监管方式。全面推行“互联网+监管”、国家企业信用信息公示系统等平台的应用，与自建平台“信阳市文化市场智慧监管平台”实时对接，结合企业信用风险分级分类管理，执法办案结果与信用体系建设相衔接，严格落实信用信息公示和信息共享应用制度，保证严格、规范、公正、文明执法。二是推行包容审慎监管制度。制定出台不予处罚事项等“四张清单”，在执法检查中秉承服务型执法理念，根据事实情节，查证违法行为，对符合从轻、减轻等情形的，严格予以贯彻落实，得到市场主体的高度评价并以赠送锦旗的方式给予肯定。三是探索电子送达模式。2021年8月以来，市文化市场综合行政执法支队积极探索对外文书电子送达模式，形成了一套集内容填写、送达确认、截图取证为一体的送达流程，截至目前已有8起案件的行政处罚文书成功实现电子送达。电子送达，解决了“非接触性”执法最后一公里问题，提升执法效率的同时做到了“我为群众办实事”。