江门市文化广电旅游体育局2020年法治政府建设年度报告

本文原标题：《江门市文化广电旅游体育局2020年法治政府建设年度报告》

2021年1月11日，融合网&呼麦网小编在江门市文化广电旅游体育局官网“首页>政府信息公开工作年度报告”栏目看到一则标题为《江门市文化广电旅游体育局2020年法治政府建设年度报告》的消息，以下为该消息全文——

2020年，在市委市政府的领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，将法治建设落实到文化、广电、旅游、体育工作的各个环节，依法履职服务能力不断增强，法治政府建设各项工作取得明显成效，年内未发生行政复议和行政诉讼案件。

一、2020年工作开展情况及成效

（一）加强组织保障，积极履行“第一责任人”职责

我局党组书记、局长积极履行“第一责任人”职责，局领导班子带头尊法学法守法用法。一是制定党组学法计划。局党组会组织学习有关法律法规8次，重点学习了《民法典》《社区矫正法》《全民健身条例》《广播电视管理条例》等。二是局党组书记、局长对法治政府建设的重要工作亲自部署、协调、督办。1月14日，在局党组会议上专门听取了上一年法治政府建设及行政应诉工作情况，部署了2020年的重点工作.9月25日，在市“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，我局向全市汇报了 “七五”普法以来工作情况.11月10日，在市政府常务会议专题法律讲座上按要求主讲了《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》。

（二）依法防控疫情，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务

我局坚持精准施策、科学防控，推动文广旅体行业疫情防控形势持续向稳向好。为帮扶受困文旅企业纾困解难，我局多措并举，落实“六稳”“六保”任务：一是全省率先办理暂退旅行社质保金共1970.4万元；二是统筹市县两级财政资金200万元为16家文旅企业提供贷款贴息扶持；争取到829万元省级财政资金给予62家文旅企业扶持；争取到256万元省级财政资金扶持我市文化公共服务建设。三是帮助52家文旅企业获得租金、税收、社保减免及稳岗补贴等共1795.42万元；四是对全市24家民宿经营单位拨付扶持资金12万元；五是向全市261名一线导游人员发放稳岗补贴16.65万元。

（三）依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革

一是制定任务分工方案。分别制定“深化“放管服”改革”和“贯彻落实《优化营商环境条例》”任务分工方案，明确责任科室，加强督办考核。二是出台系列规范性文件。出台了“民宿管理办法”“促进文旅产业复苏和发展”等3份扶企惠企的政策措施。三是积极做好深化数字政府改革相关事项。根据省政府统一部署，做好政务服务事项的承接、取消等工作；对我局现有的64项依申请事项进一步压缩审批时限；积极推进“一件事”和“秒批”主题事项；切实做好电子证照应用工作，牵头签发电子证照319个，10项政务服务事项实现“免证办”。截至12月31日，共办结行政许可案件14宗，受理备案登记案件102宗，办结率100%。

（四）完善依法行政制度体系，推进决策科学化、民主化、法治化

一是制定系列工作制度。出台了公平竞争审查制度、行政处罚集体讨论制度、行政调解工作制度等。二是严格按决策程序办事。加强对有关政策措施的合法性审查、公平竞争审查。三是聘请常年法律顾问。截至12月31日，法律顾问审查我局对外签订的合同118份；参与复杂疑难案件的研判讨论11件次；就我局起草出台的4份规范性文件进行审查并出具法律意见。

（五）强化权利制约监督，进一步规范权力运行

一是自觉接受监督。依法执行人大决议决定，自觉接受人大监督，办理市人大代表建议30件。支持政协履行职能，自觉接受政协民主监督，办理政协提案51件。二是健全行政机关内部监督机制。成立财务重大事项监督小组，对财政资金运行的审计、运行实行全过程跟踪。三是深入推进政务公开工作。及时更新政府信息公开指南和目录，加大重点领域和关键环节的政府信息公开力度。

（六）坚持严格规范公正文明执法，提升执法效能

一是加强执法规范化建设。部署行政执法“两平台”上线应用工作，组织了3次操作培训。今年以来，采用“两平台”办理行政检查案件168宗。二是提升执法人员法治素养。我局75人持有行政执法证，持证率达91.5%。执法人员积极参加执法培训，达标率100%。三是开展执法专项行动。开展了暑期文化和旅游市场专项整治、“扫黄打非”“扫黑除恶”等专项行动，有效净化全市文化市场。四是落实《广播电视管理条例》等有关规定。对持有广播电视节目制作经营证的机构加强检查管控，维护意识形态和文化安全。五是积极开展“双随机、一公开”监管工作。共组织了11次抽查，涉及市场主体101家次。截至12月31日，我局综合执法队伍共出动执法人员2400人次，检查各类文化经营单位602家次，共办结行政处罚案件12宗，没收323本非法出版物，罚款10128元。

（七）依法有效化解社会矛盾，维护人民群众合法权益

一是制定并公布“法定途径分类处理信访投诉请求清单”，确保信访诉求能够依法及时受理、处理。二是成立行政调解委员会，及时做好12345政府热线等涉访涉诉案件的答复、调解工作，妥善化解矛盾纠纷。截至12月31日，我局共受理12345政府热线及其他形式的投诉和咨询380件（其中376件按时办结，4件正在办理），并协助旅游消费者理赔27万余元；收到4件信访件（其中2件按时办结，2件予以退转）。

（八）落实普法职责，创新普法方式，不断增强普法实效性和影响力

一是开展专项宣传活动。切实开展“法治政府示范创建活动”“疫情防控法治宣传活动月”“《民法典》宣传”“宪法宣传周”等专项法治宣传活动。二是创新普法工作。成立普法志愿服务队，举办“党建带团建，执法促普法”活动；在我局微信公众号、官网以及《江门日报》开通“普法”专栏；在公共文化体育场馆张贴“一图读懂”法律法规，宣传法律法规30余部。三是组织专题学法培训。7月10日，组织全市文广旅体系统干部职工共100余人学习了《民法典》《广东省行政检查办法》；7月28日，组织参加省广电局举办的《重大行政决策程序暂行条例》专题学习视频培训会；12月3日，组织公平竞争审查业务专题培训班。

二、存在问题

一是文化市场综合执法工作水平有待进一步提高，需要强化执法业务技能学习培训。二是部分干部职工学法的主动性、自觉性有待进一步加强。三是法治宣传创新性以及普法深度和广度仍有待进一步提升。

三、2021年工作计划

（一）依法及时化解社会矛盾

依法及时办理行政复议案件。整合各方社会资源，综合运用调解、仲裁、信访、行政复议等多种方式，充分发挥法律顾问、行业协会等在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。

（二）强化干部学法用法培训

组织开展各类业务培训，特别是涉市场主体有关政策措施公平竞争审查、行政执法“三项制度”落实等业务知识的学习培训，有针对性、经常性地加强学法用法培训。

（三）深化法治宣传工作力度

打造文广旅体系统普法平台，组织开展群众喜见乐闻的普法活动，如法治主题的书画展、普法惠民演出剧目等；继续以“一图读懂”形式向更广大的人民群众普法释法。

（四）高质量推动立法工作

突出重点、抓住关键、体现江门特色，广泛听取社会各方意见，高质量推动《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》立法工作。

（五）扩大行政执法“两平台”应用

应用行政执法“两平台”常态化执法，实现对管理服务对象全履盖。对案件受理、调查取证、审核决定、送达执行、案卷管理、统计分析等执法全过程实现全流程网上办案。

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发布机构：江门市文化广电旅游体育局

成文日期：2021-01-11

名称：江门市文化广电旅游体育局2020年法治政府建设年度报告

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发布日期：2021-01-11

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