蔡武：加快推动文化产业跨越式发展(2)

目前中国网民数量达到5.38亿，其中手机网民规模达到3.88亿，手机首次超过台式电脑成为第一大上网终端。如果我们能够抓住新科技革命不断深化和新技术普及程度日益提高的良机，加快完善文化创新体系，催生新的文化业态，大力开发适宜互联网、移动终端等载体的文化产品，不断培育文化产业新的增长点，那么中国文化产业的发展将会迈上一个崭新的台阶。

国际国内宏观经济形势为文化产业发展带来了新的更严峻的挑战。当前世界范围内金融危机风险仍未解除，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，世界经济形势总体上仍然十分严峻，复苏基础仍然脆弱。从国内形势看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业经营困难，经济金融领域也存在一些不容忽视的风险。上半年我国主要经济指标增速有所回落，不可避免地也对部分文化行业带来不利的影响。艺术品收藏和投资行为有关，因此受到冲击较大；文化用品制造、乐器制造、玩具制造等行业普遍出现亏损企业增多、增速放缓、从业人数下降现象。在这种情况下，我们必须保持清醒头脑，增强机遇意识、忧患意识，充分认识当前国际国内宏观经济形势给我国文化产业发展带来的机遇和风险，加强战略谋划，及时采取各种应对措施，扬长避短，趋利避害，不断提高我国文化产业整体实力和国际竞争力。

二

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，具体来说，要做好以下几方面的工作：

着力推进政策支撑、公共服务、投资融资、贸易合作、人才培养等五大平台建设，不断强化政府引导、规范和服务职能。贯彻落实党的十七届六中全会提出的“加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度”精神，出台具有可操作性的配套政策，逐步完善文化产业政策体系。同时，加快文化产业振兴立法进程，争取把行之有效的文化产业政策，上升为国家法律法规，为文化产业发展提供法制保障。策划建设一批包括企业孵化、公共技术支撑、投融资服务、信息发布、资源共享、统计分析等功能在内的文化产业公共服务平台，降低文化企业的创业和运营成本，形成产业集聚和规模效应。进一步完善文化产业投融资体系，细化九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，完善部门协作机制，研究制定金融支持文化产业发展的各项具体政策措施。坚持市场化、专业化办展方向，突出地域、民族特色，向差异化、品牌化方向发展，进一步提高文博会的吸引力、影响力和效益。加大文化产业人才培养力度，培养文化产业经营管理、文化产业投融资、动漫产业、政策理论研究等各类人才，其中要着力加强领军人物和各类专门人才的培养。

加强统筹规划和分类分层次指导，推动区域文化产业特色化、差异化发展。一方面要指导各地立足实际、科学谋划，避免在文化产业发展上一哄而上，另一方面要注意到文化产业的大发展大繁荣不是一刀切、齐步走，要实施差异化的区域文化产业发展战略，引导各地根据资源禀赋和功能定位，确立文化产业发展重点，形成区域、城乡文化产业协调发展格局。在具体举措上，要大力发展特色文化产业，通过规划引导、政策扶持、典型示范等办法，鼓励各地深入研究评估当地可供产业开发的民族和区域特色文化资源，提出资源利用和转化规划，引导特色文化产业有序聚集，形成一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整的特色文化产业基地、园区和集群。推动实施特色文化产业发展工程、藏羌彝文化产业走廊等重大项目，进一步加快中西部地区、少数民族地区特色文化产业聚集，建成一批特色鲜明、异彩纷呈的民族演艺聚集区和文化旅游产业带，打造一批民族特色歌舞娱乐和工艺美术品牌，在与产业和市场的结合中较好地实现民族文化的传承和可持续发展，为弘扬民族优秀传统文化、维护文化多样性做出突出贡献。(责任编辑：admin)