文化部关于动漫企业认定工作有关事项的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局），各计划单列市文化局：

2011年，国家将继续对动漫产业实行税收扶持政策。为使国家相关税收优惠政策落到实处，根据《动漫企业认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关规定，经商财政部、国家税务总局有关司局，现就进一步做好动漫企业认定工作的有关事项通知如下：

一、高度重视，严格把关

2010年，在中央财政的支持下，文化部对经认定的重点动漫产品知识产权登记进行了补贴；经认定的重点动漫企业是2011年中央财政文化产业发展专项资金的扶持重点。做好动漫企业、重点动漫产品、重点动漫企业认定工作及相关税收政策的落实，对扶持、引导和规范动漫企业，培育骨干龙头动漫企业，推动动漫产业健康快速发展具有重要意义。

请各地高度重视这项工作，一方面要确保符合条件的企业及已认定的企业都能享受到国家政策，另一方面严格把关，对企业提供的合同、发票、收入证明及专项审计报告等相关材料的真实性、准确性应结合实地走访等方式认真核对，防止弄虚作假。

二、加强合作，完善工作机制，做好认定工作

《办法》规定，动漫企业及其动漫产品的认定初审、年审工作由省级文化、财政、税务部门共同负责，各地文化部门在初审、年审工作中应充分调动同级财政、国税、地税部门的积极性，定期召开认定工作会议，通过动漫企业、重点动漫产品、重点动漫企业认定初审的申报材料，必须附有文化、财政、税务部门出具的书面同意函。

请各地接到本通知后尽快会同同级财税部门开展2011年认定工作，并于2011年9月30日前将通过初审的动漫企业、重点动漫产品、重点动漫企业认定申请材料上报全国动漫企业认定管理工作办公室（设在文化部，以下简称办公室）。2012年起，办公室将于每年3月31日前接收各省级认定机构报送的通过当年初审的动漫企业、重点动漫产品、重点动漫企业认定申请材料，并在当年进行一次集中公布。

三、积极配合，落实企业税收优惠政策

《财政部、国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）中的部分税收优惠政策已于2010年底到期。为促进我国动漫产业健康快速发展，国家仍将对动漫企业实施税收扶持政策。各地文化部门应主动服务企业，积极配合财政、税务部门落实相关税收优惠政策。

四、推进认定工作电子政务建设

为提高工作效率，2012年起动漫企业认定工作采取纸质材料和电子材料同时申报的方式，网上申报登录国家动漫产业网（www.dongman.gov.cn）。办公室已于2011年4月组织各地文化部门进行了动漫企业认定电子政务培训，拟于2011年下半年培训各地认定机构工作人员，并发放密钥，请各地明确具体负责人员，配合推进动漫企业认定电子政务化。

五、做好年审工作并及时上报年审结果

请各地按照文化部、财政部、税务总局《关于实施<动漫企业认定管理办法（试行）》有关问题的通知》（文产发〔2009〕18号）的规定，在每年的5月1日—7月31日认真做好本地动漫企业年审工作，并于年审工作结束后1个月内将有关情况报办公室备案。2011年未上报年审情况的地方请于2011年9月30日前将往年年审情况上报。对于年审不合格的动漫企业，不再具有动漫企业资格和享受税收优惠政策，省级认定机构应收回动漫企业证书，并通报财税等有关部门。重点动漫企业通过省级认定机构向办公室提出年审申请。 六、加强对已认定企业的监督检查

省级认定机构应按照《办法》规定，加强对本地区已认定动漫企业的监督检查，对于企业提供虚假材料，实际生产经营不符合认定标准和违法违规等情况，以及认定工作中出现的其它问题应及时报送办公室。文化部将会同财政部、税务总局对全国动漫企业认定工作进行抽查，对于违反《办法》规定的省级认定机构，办公室将责令整改。

特此通知。

联系人：齐斌

联系电话：010-59882508，传真：010-59882153。

二○一一年八月九日