全国文化政策法规规划工作会议召开

全国文化政策法规规划工作会议5月23日在江西省南昌市召开，会议回顾总结了“十一五”时期文化政策法规工作取得的成果和经验，分析了当前面临的新形势，并对下一步工作提出了新的要求。文化部党组副书记、副部长欧阳坚出席会议并讲话。江西省副省长熊盛文出席会议。

欧阳坚说，党的十六大以来，文化改革发展取得了前所未有的新成就，我国文化建设进入历史上最好的发展时期，初步找到中国特色社会主义文化发展之路。文化政策法规工作紧紧围绕文化发展的中心任务，积极把党中央关于文化发展的战略部署转化为规划和纲要，把党对文化发展规律的总结落实为政策和意见，把人民群众的期待和需求提炼成报告和建议，把经实践检验的方法措施上升为法规和制度，为文化科学发展提供了有力的理论支撑、政策指导、智力支持和制度保障。

据介绍，过去的5年，我国文化政策进一步完善，公共文化和文化产业政策两翼齐飞，文化艺术、科技、市场监管、遗产保护、对外交流等方面的政策逐步完备；“十一五”文化发展规划得到有效执行，“十二五”文化发展规划编制有序推进；社会主义文化法律体系不断发展，法律法规不断增多并日益完善。

欧阳坚指出，做好政策法规工作，是做好一切文化工作的战略性、基础性、根本性工作。要认真总结政策法规工作的成绩经验，增强做好政策法规工作的主动性和自觉性。要站在谋划文化发展全局的高度，统一思想，提高认识，加强领导，密切配合，创造性开展工作，确保政策法规工作适应新形势新要求。第一，要提高认识，真正把政策法规工作摆上重要位置。要“跳出文化看文化”，从微观的具体事务中摆脱出来，以更加宏观的科学务实的精神，把握好文化发展的规律性。第二，要加强学习，努力提高政策法规工作的能力和水平。要强化改革创新的能力，打破旧的思维定式，进一步理清政策法规工作思路，创新工作模式；要强化把握大局的能力，沉着应对文化改革发展中不断涌现的各种问题和挑战，及时做出科学的判断，提出具有科学性、可行性的对策建议；要强化调查研究的能力和依法行政的能力，自觉维护法律权威，正确运用手中权力，在立法和执法过程中真正把维护广大人民群众的利益放在首位。第三，要创造条件，为政策法规工作提供坚强保障。要进一步健全政策法规工作机构，充实政策法规部门的人员力量，要培养一支高素质的政策法规专业人才队伍；要加大政策法规工作的经费保障，确保重大问题调研、重大政策研究、发展规划制定、法制工作推进的顺利开展。第四，要健全机制，努力形成政策法规工作合力。要正确把握好政策法规部门的定位，更好地发挥牵头和组织协调作用，既要坚持原则，又要尊重其他部门意见。要为其他专业部门提供程序规范、法律把关、制度保障上的服务，弘扬相互协作的精神，加强沟通，增进理解。要加强与发改、财政等有关部门的工作沟通，充分利用全系统的资源，多为文化发展争取更多好的政策。

会上，文化部政策法规司司长韩永进通报了近期文化部关于政策法规和“十二五”规划工作的安排及打算，对下一阶段工作提出了具体要求。全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团文化厅（局），各计划单列市文化局，文化部各司局、国家文物局以及文化部直属单位的有关负责同志参加会议。

当日，文化部还表彰了2006—2010年全国文化系统法制宣传教育先进集体和个人。欧阳坚、熊盛文等领导为北京市文化局政策法规处等13个全国文化系统法制宣传教育先进集体、赵珊珊等52名全国文化系统法制宣传教育先进个人颁奖。

会议期间，与会代表还围绕会议主题，结合工作实际，进行了认真讨论。大家认为，这次会议不仅系统总结了“十一五”时期文化政策法规所取得的成果和经验，而且找准了文化政策法规工作存在的问题，部署了“十二五”时期及今后工作的重点，起到了引领学习、促进思考、提振信心、推动工作、提高新时期文化自觉的积极作用。