文化部：中央文明办关于组织开展“春雨工程”

全国文化志愿者边疆行工作的通知

文社文函〔2011〕522号

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文明办，新疆生产建设兵团文化广播电视局、文明办：

为深入贯彻落实《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》和《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》（国发〔2009〕29号），进一步发扬志愿服务精神，促进边疆民族地区公共文化服务体系建设，文化部、中央文明办决定共同组织开展“春雨工程”――全国文化志愿者边疆行（以下简称“边疆行”）工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，坚持党的民族工作方针，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以满足边疆民族地区人民群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，加快推进公共文化服务体系建设，发挥文化春风化雨、润物无声的作用，发扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，加强边疆民族地区和内地各民族间文化交流，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义和谐社会。

二、工作内容和形式

“边疆行”工作作为“春雨工程”的内容之一，把文化、志愿、边疆、少数民族4个元素统一起来，为边疆民族地区和内地搭建文化交流互动平台。内地省（市）组织招募文化志愿者，通过“大舞台”、“大讲堂”、“大展台”3种形式，为内蒙古自治区、黑龙江省、辽宁省、吉林省、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）12个边疆民族省（区）提供文化志愿服务。

“大舞台”以文艺演出为主，深入边疆民族地区城乡基层演出；邀请边疆民族地区文艺工作者赴内地演出。

“大讲堂”以讲座、培训为主，面向边疆民族地区各族群众开展专题知识讲座和文艺辅导、技能培训、活动指导；邀请边疆民族地区文化工作者赴内地学习考察。

“大展台”以文化展览展示为主，在边疆民族地区和内地举办非物质文化遗产等文化建设成果展览，促进各民族间文化交流。

三、文化志愿者的招募程序和服务内容

文化志愿者是指具有文化艺术才能，热心文化事业，自愿奉献时间和精力，为文化事业繁荣、社会和谐发展提供公益性文化艺术服务的人士。

（一）招募程序

1．内地文化厅（局）成立文化志愿者组织机构，制定招募条件，面向社会发布招募公告。

2．申请人自愿向文化志愿者组织机构提出申请，填写《文化志愿者申请登记表》（参考样式见附件）。

3. 文化志愿者组织机构对申请人进行审核，审核合格后接收为文化志愿者，并将文化志愿者相关材料报文化部备案。

（二）服务内容

志愿服务期间，按照组织机构安排，参加“大舞台”、“大讲堂”、“大展台”等活动，通过各种文化艺术形式，促进文化交流，传播先进文化，弘扬时代精神，丰富边疆民族地区各族群众精神文化生活，提高边疆民族地区公共文化服务水平。

四、实施步骤

“边疆行”工作由文化部和中央文明办主办，各省（区、市）文化厅（局）、文明办承办，每年组织一次，具体步骤如下：

（一）边疆民族地区根据实际情况提出文化需求项目。

（二）内地省（市）根据边疆民族地区文化需求项目提出志愿服务意向。

（三）主办单位综合各地情况，确定参与的承办单位，牵头召开对接工作会议。

（四）承办单位制定实施方案，组织开展有关筹备工作。

（五）举办启动仪式，承办单位赴实地开展文化志愿服务活动。

（六）主办单位总结各地工作经验，对先进典型进行表彰和宣传。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。“边疆行”工作是一项重要的文化惠民工程，是落实科学发展要求、加快推进边疆民族地区公共文化服务体系建设的积极举措。各省（区、市）文化厅（局）、文明办要高度重视，将此项工作列入年度工作计划，摆上重要议事日程。省级文化厅（局）负责制定工作计划，具体组织实施；省级文明办要在宣传工作等方面予以支持和指导。要成立工作领导小组，确保各项工作落到实处。

（二）精心组织，扎实推进。要立足民族团结主题，认真研究边疆民族地区人民群众需求，结合援疆援藏、对口支援的机制，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”和“资源下移、重心下移、服务下移”原则，结合各类民族节日、节庆活动，整合各类文化资源，精心设计志愿服务项目，促进内地与边疆民族地区文化资源双向交流，着力提高边疆民族地区文化艺术水平、文艺队伍综合素质、文化活动质量以及公共文化服务能力。

（三）注重宣传，扩大影响。文化部、中央文明办协调中央媒体做好活动的总体报道，各地要加大宣传力度，弘扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的优良传统，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好、民族团结好的时代主旋律，努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围。相关文化厅（局）要制定宣传工作方案，安排专人负责，建立联络和信息交流机制。

（四）加强研究，建章立制。各地文化厅（局）、文明办要利用开展“边疆行”工作的契机，总结文化志愿服务工作经验，加强文化志愿者招募、培训、管理、激励等相关政策研究工作，逐步建立文化志愿服务组织管理机构，健全文化志愿服务运行机制，不断提高文化志愿服务的科学化、规范化和社会化水平。

特此通知。

二〇一一年四月二十二日