全国国有文艺院团体制改革研讨班及演艺企业经营管理人才培训班举

文化部党组副书记、副部长欧阳坚7月28日在全国国有文艺院团体制改革研讨班及演艺企业经营管理人才培训班上强调，要深入学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，提高认识，狠抓落实，继续深化国有文艺院团体制改革，进一步解放和发展文化生产力。

为期5天的全国国有文艺院团体制改革研讨班及演艺企业经营管理人才培训班于7月26日在中央文化管理干部学院开班。举办培训班的主要目的是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，认真落实李长春等中央领导同志关于文化建设和文化体制改革的一系列重要指示，总结中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发一年来的工作成效和经验，针对改革中遇到的困难和问题，共同探讨进一步加大工作力度的思路、途径和办法。

欧阳坚指出，胡锦涛总书记的重要讲话为进一步深化文化体制改革提供了重要遵循和巨大动力，我们一定要认真学习、深刻领会、广泛宣传、狠抓落实。中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发一年来，转企改制国有文艺院团数量不断增加、范围不断延伸，转企改制工作规范化程度明显提高，演艺资源整合实现新突破，保留事业性质的国有院团内部机制改革取得显著进展，演艺领域所有制结构进一步优化、一批民营院团取得较快发展，演艺产品“走出去”方式不断创新。但与此同时，也存在政策的保障作用尚未充分发挥，政府职能转变还不到位，一些院团面向市场、服务群众的意识和能力不强，演艺市场体系不健全，缺乏高素质复合型人才等困难和问题。

欧阳坚强调，要提高认识、狠抓落实，积极稳妥地推进院团改革，进一步强化四个意识，坚持四项原则。强化四个意识即增强大局意识，提高加快改革发展的自觉性和主动性；增强责任意识，更加坚定改革发展的决心和信心；增强市场意识，提高利用市场机制的能力；增强服务意识，营造更加有利于改革发展的环境。坚持四项原则即坚持全面推进、重点突破；坚持统筹协调、加强指导；坚持积极稳妥、注重实效；坚持大胆探索、勇于实践。

欧阳坚指出，所有文艺院团都要面向市场、服务群众，全面推进体制机制创新，进一步解放和发展文化生产力。要按照区别对待、分类指导的原则，着重“转企一批”“激活一批”“整合一批”。“转企一批”是指市场发育相对成熟的歌舞、杂技、曲艺、话剧、地方戏曲等方面的国有院团，要加快转企改制步伐，成为自主经营、富有活力的文化市场主体；已转制的院团，要尽快建立现代企业制度，完善法人治理结构；要通过兼并重组，积极培育扶持一批有实力、有竞争力、有影响力的国有或国有控股的演艺企业集团，使之成为市场的主导力量和演艺产业的战略投资者；要积极推动符合条件的演艺类企业上市融资。“激活一批”是指需保留事业体制的院团，要按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，积极推进内部机制的改革，逐步建立起责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制，从而提高效率、改善服务、争先创优、激发活力。“整合一批”是指性质相近、种类相同、布局重叠的院团，要本着精简高效的原则，进行院团合并、资源重组，从而实现规模化、集约化、专业化发展，尽快提高市场竞争力和占有率；同时，可以与相关的演艺产业机构进行联合，形成以资本为纽带的产业链，为优化资源配置、实现专业化分工、打造现代演艺产业创造条件。

欧阳坚指出，要把胡锦涛总书记的讲话精神贯彻到具体工作中，推进国有文艺院团体制改革取得更大进展。在当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作：一是落实和完善院团改革的各项政策措施。要用足用好中央出台的各项有关激励措施，同时要善于从本地的实际出发，推动制定更加具体、更加优惠的配套政策措施。二是转变政府职能，探索扶持院团改革发展的新模式。各级文化部门要善于运用经济的手段、激励的方式来扶持和引导院团的改革发展。三是逐步健全和完善演艺市场体系。四是积极支持演艺机构和企业开发国际市场，使更多的舞台艺术精品“走出去”。五是加强复合型人才的培养和引进。文化部将从今年开始，逐步加大对经营管理人才和文化科技人才的培训力度，加快人才培养的步伐。

全国各省、自治区、直辖市文化厅（局）有关负责人、改革办主任以及部分转制院团、基层院团、民营院团的负责人共100余人参加培训。