田野文物保护：需斩断文物犯罪的链条

近日，省级文物保护单位河北怀安县一大型汉墓群遭遇疯狂盗窃，由于预警及时，公安机关将犯罪嫌疑人抓获。

面对大型汉墓群上密密麻麻的盗洞，不少业内人士认为，全国各地散落民间、数量庞大的田野文物，如何避免被盗至今困扰着基层文物工作人员。

在盗贼窥视、盗取中“哭泣”的田野文物

怀安县赵家窑汉墓群坐落在洋河岸边，共有古墓31座，是目前张家口市最大的汉墓群，1982年被列为省保单位。记者在现场看到，汉墓群遭受了疯狂盗掘，几乎每个墓葬之上均有不规则的盗洞，深不见底。当地村民说，有的盗墓贼甚至在白天就堂而皇之地盗墓。

同样，位于石家庄市井陉县天长镇东关村附近的省保单位唐家垴古墓群，近几年来也频遭盗挖。记者前去采访时，远远看见庄稼地里裸露着几堆黄土，走近细看，每两个土堆中间，便是一个深坑。“这就是盗墓贼挖的盗洞，已经挖到墓室壁了。”当地村民介绍，在天长镇，很多地方都有盗挖的痕迹。“2009年最厉害，盗墓贼最猖狂，常常是头天地里还好好的，第二天到地里就发现好几个盗洞。”

近年来，田野文物保护形势日益严峻，除了河北，文物大省陕西、河南、甘肃等省份亦面临同样形势。

甘肃省榆中县小康营乡浪街村的紫家营社，一个平静的小村庄，同样由于地下有古墓群，盗墓贼频频光临。去年8月，盗墓贼猖狂到每天夜里都来盗挖古墓，不仅将村里的耕地挖得“伤痕累累”，地里面散落着陶罐的碎片，还有挖出来的白骨。到处都是盗墓贼用钢钎探墓后遗留的探洞，探洞密密麻麻地遍布在整块地里，就像是马蜂窝。

这些尘封着历史的文物，厚重而有力。然而，在驱逐暴利的偷盗者面前，它们是如此之苍白而脆弱。谁应对此负责？又如何让这些沉睡的记忆不受现代文明的叨扰？

“暴利诱惑”无视“羊倌”看护

随着文物价格的不断飙升，国内的文物犯罪活动呈现集团化、暴力化、专业化的倾向。怀安县文物部门相关负责人介绍，这个县汉墓群最近一次盗墓发生在今年3月13日晚上，当警方赶到时，盗贼个个手持砍刀、斧头与警方对峙。

“文物犯罪的诱因，最终还是要归结为不合法的黑市交易、高额的利益驱动，刺激了人们获取暴利的心理。”河北省文物局副局长李恩佳说。

与文物犯罪日益猖獗形成鲜明对比的是，文物部门尤其是基层文物部门保护力量依然薄弱。

据怀安县文物部门相关负责人介绍，由于田野文物实行属地管理制度，文物部门只是负责监管，而乡镇政府多是雇佣有责任心的羊倌、农民等对田野文物进行日常巡视，人数少又不专业。而且，墓群占地上百亩，却没有相关的监控室，只靠农民等的巡视，很难及时有效看护好墓群。

据悉，为保护怀安县赵家窑大型汉墓群，前几年曾经设过一些文保员，可一直受资金瓶颈困扰。石家庄井陉辖区内的1000多处文物点，只有20多名巡视员看护，平均每人每天要查看50多处文物点，根本忙不过来。

目前，我国大多数县区没有建立专门的文物执法队，即便是有执法队的，也普遍存在队伍缺编、机构不健全、巡查经费匮乏等问题。因此，所谓的田野文物巡查，实际上是徒有其表，田野文物基本处于非常态化管护状态，致使文物盗窃分子屡屡得手。

斩断文物犯罪的链条

基层文物工作者表示，文物管理保护切莫出现“头痛医头、脚痛医脚”的局面，需建立长效的田野文物管理保护机制。

文物犯罪的链条涉及市场规范管理、地下黑市流通等环节。专家建议，国家要从法律上对文物流通领域进行规范，建立文物鉴定准入和资格管理制度，引导规范民间收藏，有效地整治文物等艺术品市场的鉴定与拍卖乱象，多管齐下阻断文物犯罪链条。并要把住国门，加强文物出入境的审核。强化文物进出境与海关协同管理，及时发现，现场处置，防止蒙混过关。

文物专家表示，在文物密集的县区要建立文物执法队，作为常设的巡查机构。建立专业机构、专业队伍和业余文保员相结合的保护网络，增加必要的田野技防措施，以保护文物和遏制文物犯罪。怀安县文物部门负责人表示，如果文物遗存所属辖区内的政府部门能投入相应的资金，设立监控室，安装摄像头或自动报警系统，可以起到很大的威慑作用。

各级政府需建立文物安全奖惩制度，大力表彰、奖励文物保护先进人物与事迹，更要揭露、曝光破坏文物的违法犯罪行为，特别是要落实文物安全责任制，重点追究因失职、渎职造成文物损毁、被盗或流失的国家工作人员的行政与法律责任。把田野文物安全、古墓葬安全保护纳入各级政府部门综合治理职责范围，层层实行问责制加大野外文物保护经费投入，建立起古墓葬的科技保护防范设施体系。