山东苍山公安“斩网行动”取缔“黑网吧”32家

为有效净化网络环境，保障未成年人健康成长，从去年8月份开始，山东省苍山县公安局牵头，县工商、文化、电信、消防等部门密切配合，联合行动，集中开展了从源头上切断黑网吧生存条件的斩网行动。行动开展以来收效显著，截至目前，全县共查处取缔黑网吧32家，查扣营业电脑1400余台，抓获违法犯罪嫌疑人92名，其中刑事拘留42名，行政处罚50名，全县网吧经营秩序有了明显好转。

近年来，黑网吧不法经营者为逃避打击取缔，将黑网吧开在居民区、住宅小巷和城中村等隐蔽处所，甚至采取安装监控、雇人望风、设置多重铁门等手段逃避打击和查处。为有效突破黑网吧打击整治难点，苍山公安局制定了总体行动方案，周密细化措施，建立起打击黑网吧断网快速通道。利用各种信息收集渠道和案源排查等手段开展排查摸底，采取暗访踩点、走访群众、连续蹲点、密切监控等方式，对全县网吧行业经营状况进行全面调查摸底，共排查出持证经营网吧33家，黑网吧103家。同时抽调指挥中心、网监、法制等部门民警，对持证网吧守法经营情况和黑网吧成因、现状进行了深入调研，根据调研情况，确立了依法取缔黑网吧、强力规范持证网吧的工作原则和集中行动、以打开路、查治结合、长效管控的整治办法，将全县所有网吧纳入整治范围，以巡警大队、网监科等单位为主力，对从中确定的26家规模较大、违法违规问题较为突出的网吧展开持续重点整治。

严格处罚标准。根据网吧管理法律法规，苍山公安局针对非法经营行为的不同情况明确了处罚标准：对非法经营额5万元以上、非法获利2万元以上的，以涉嫌非法经营罪追究相关人员刑事责任；存在传播淫秽物品犯罪行为的，以涉嫌传播淫秽物品罪追究相关人员刑事责任；网吧不按规定登记上网人员和存在消防安全隐患的，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定给予相关人员治安警告并处以1.5万元以下罚款。以上行为构成犯罪的，在追究相关人员刑事责任的同时，扣押全部机器设备。

为防止黑网吧死灰复燃，苍山县公安局以斩网行动为契机，建立起黑网吧长效管控机制。建立开户人员和黑网吧黑名单。将被列入黑名单的开户人员和黑网吧通报给工商、电信和互联网接入商，根据有关法律规定，该类人员五年之内不得担任互联网营业场所法人代表或主要负责人，电信部门也依法不得给黑名单人员办理上网开户。完善阵地管理控制。把网吧纳入阵地管理控制范围，组织网监、消防和辖区派出所，签订安全管理责任书，明确网吧管理责任，建立起既各负其责又密切协作的网吧管理工作模式。同时与各网吧法人签订了《互联网上网服务营业场所安全管理责任书》，形成了规范运营、有序管理的网吧管理工作格局。