十七大以来动漫产业发展情况

一、动漫产业发展成就

自2006年《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动动漫产业发展的若干意见》发布以来，动漫产业发展工作得到了各界的高度重视，在政策支持推动下，我国动漫产业发展取得了长足的进步：

1．各类产品数量大幅度增长。截至2010年，漫画出版物从8200万册增长到3.47亿册，电视动画从82300分钟增长到26万分钟，跃居世界前列。动画电影从12部增长到27部，新媒体动漫从不到2万件增长到十几万件，中式漫画期刊占国内85%的市场份额，国产原创动漫产品已经占据国内市场主导。

2．质量不断提高。涌现了“四大名著”系列漫画、《兔侠传奇》、《三国演义》、“喜羊羊与灰太狼”等优秀产品，受到了群众的喜爱和市场的认可，《喜羊羊与灰太狼》系列动画电影2009年票房8500万元，2012年达到1.6亿元。

3．动漫企业迅速成长。规模不断扩大，效益不断提高,已经涌现出一批优秀骨干动漫企业。截至2010年，产值过亿的有13家，还有广东奥飞、湖南拓维2家上市企业，湖北《知音漫客》2006年从零起步，目前月发行量520万份，位居中国第一、世界第三。

4．产业由成长期向成熟期转变。2010年我国动漫产值规模已经达到了470亿，原创动漫走出去步伐加快，人才、技术支撑体系和市场体系不断成熟，大动漫观、全产业链的思路正在形成。动漫在满足和丰富人民群众的文化生活需求、培育新的增长点方面发挥着日益重要的作用。

二、扶持动漫产业发展所实施的主要政策措施

1．设立国家级动漫奖项

经过文化部及扶持动漫产业发展部际联席会议各成员单位的积极努力和反复争取，2011年5月19日，中央批复文化部同意在中国文化艺术政府奖中增设动漫奖，是中国动漫目前唯一的国家奖、政府奖、最高奖。2011年，首届动漫奖由联席会议10部委共同主办，联席会议办公室承办。经过专家评审、联席会议办公室会议审定，首届动漫奖最终评选出了12类30个奖项，涵盖了动漫产业链的各个环节，体现了我国动漫十七大以来的创作成果。

2011年12月27日，文化部、天津市人民政府共同主办了中国文化艺术政府奖首届动漫奖颁奖典礼系列活动，包括“中国动漫产业高峰论坛”、“‘十一五’以来中国动漫产业发展成果展”、颁奖典礼等，扶持动漫产业发展部际联席会议召集人、文化部部长蔡武，其他成员单位领导，天津市主要领导出席，这是中国动漫界的一次盛会，增强了从动漫大国迈向动漫强国的信心，引起了业界强烈反响。

2．开展动漫企业认定工作

2008年12月18日，文化部、财政部、国家税务总局发布《动漫企业认定管理办法》，启动动漫企业、重点动漫产品和重点动漫企业的认定工作。截至目前，共认定了390家动漫企业和35款重点动漫产品和18家重点动漫企业。2009年至2011年期间，财政部、税务总局发布《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，财政部、税务总局、海关总署发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，对经认定的动漫企业予以营业税、所得税、增值税、进口关税、进口环节增值税5大税种的优惠。2012年，首批共10家动漫企业通过文化部、财政部、海关总署、国家税务总局的认定，获得进口动漫开发生产用品免税资格。

3. 从扶持计划到精品工程，重点扶持原创动漫

2008年至2009年，文化部连续两年实施“原创动漫扶持计划”，共扶持漫画作品20部，漫画创作者(团队)20个，动漫演出作品20部，动漫演出创作者（团队）18个，动漫COSPLAY团队15个，网络动漫30部，网络动漫创作者（团队）30个，手机动漫作品30部，手机动漫创作者（团队）30个。

2011年，在中央财政的支持下，文化部、国家广电总局、新闻出版总署共同实施“国家动漫精品工程”，旨在通过申报和评审，为入选的动漫创意和动漫作品提供产业化平台，支持动漫精品的创作、生产、推广和传播，推动动漫产品进一步品牌化、市场化和产业化。经过评审，共有37个作品、40个优秀创意入选精品工程。作为国家动漫精品工程的扶持措施之一，“国家动漫精品工程项目推介会”于2011年4月18日在京举办。推介会上，共有近60家动漫企业代表、70多家投资机构、品牌授权机构、宣传推广机构等就动漫产业的项目投资、开发问题展开讨论与交流，共有12个优秀动漫项目进行了现场演示介绍，多个动漫项目与投资方达成合作意向并现场签约。(责任编辑：韩杰)