中国动漫产业向千亿元时代迈进

本文章原标题为《中国动漫产业向千亿元时代迈进——十七大以来中国动漫产业发展成果展侧记》

3月10日，由扶持动漫产业发展部际联席会议办公室主办的“十七大以来中国动漫产业发展成果展”在中国国家博物馆拉开帷幕。此次展览系统回顾了十七大以来我国动漫产业在党中央、国务院以及各级政府高度重视与科学部署下所取得的重要成果，同时对今后一段时期我国动漫产业的发展做出前瞻性展望：预计到“十二五”末，我国动漫产业产值将达1000亿元人民币，比“十一五”末至少翻一番，现代动漫产业体系将基本形成。

政策扶持：动漫产业发展的引擎

文化部部长蔡武在开幕式上致辞时表示，“当前中国动漫产业正受到前所未有的关注。”此次展览将“政策与扶持”作为第一展厅的展示内容，向观众介绍了十七大以来党和政府对动漫产业的关心和支持。可以说，动漫产业高速发展，离不开政策的扶持。

就政策制定方面来看——2006年，国务院专门成立了由文化部牵头、财政部等十部委组成的扶持动漫产业发展部际联席会议，各部门和各地方相继出台了一系列扶持政策，开展了大量卓有成效的工作；同年4月，国务院办公厅转发了财政部、文化部等十部委出台的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》。2008年8月，文化部出台《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》。为了降低动漫企业税收负担，解决中小动漫企业贷款融资难的问题，2008年12月18日，文化部、财政部、国家税务总局发布《动漫企业认定管理办法》，开展动漫企业、重点动漫产品和重点动漫企业的认定工作。2009年至2011年期间，财政部、国家税务总局发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》、《关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知》，财政部、国家税务总局、海关总署发布《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，对经认定的动漫企业予以营业税、所得税、增值税、进口关税、进口环节增值税五大税种的优惠，这是继文化体制改革试点单位的税收优惠之后，对文化产业税收优惠政策的突破。

从政策的贯彻落实来说——在中央财政扶持动漫产业发展专项资金的支持下，文化部在2008年至2009年实施了“原创动漫扶持计划”，共投入资金2100万元，先后扶持了101个、108个项目和团队（特别是2009年，获得“原创动漫扶持计划”扶持的对象遍及全国17个省、区、市和中央单位），并从2009年到2011年连续3年在中国（深圳）国际文化产业博览会推出“中国原创动漫推广计划”展览，还开展了“原创动漫边疆推广计划”，在西藏、新疆、青海、宁夏等地举办展览、论坛、捐赠仪式等一系列动漫文化活动，受到当地群众的热烈欢迎。2011年，文化部、国家广电总局、新闻出版总署共同实施“国家动漫精品工程”，经过评审，37个作品、40个创意入选精品工程，这为优秀动漫创意和动漫作品提供了产业化推广平台。2011年5月，首届动漫奖由联席会议十部委共同主办，联席会议办公室承办，成为目前唯一的国家级、专业性的动漫类奖项；同年12月，文化部、天津市人民政府共同主办了中国文化艺术政府奖首届动漫奖颁奖典礼，引起业界强烈反响。此外，为积极推动中国原创动漫“走出去”，联席会议办公室还先后组织国内动漫企业参加了法国昂古莱姆国际漫画节、日本东京国际动漫展、法国安纳西国际动画电影节等，累计签约金额超过10亿元人民币，极大提升了中国原创动漫的国际影响力。(责任编辑：admin)