江苏：南通已基本具备三网融合技术条件

2011年最后一天，南通市被国务院正式确定为三网融合第二阶段试点城市。今年4月，对该项工作具有指导意义的《市政府关于推进三网融合工作的实施意见》正式与公众见面——

信息脚步加快

“南通市已基本具备进一步开展三网融合试点的技术条件、网络基础和市场空间。 ”市经信委信息化推进处处长葛蕾在接受采访时充满信心地说。

由市经信委提供的一份材料显示，据初步统计，2011年全市互联网城域网出口带宽300G，固定电话用户279.41万户，移动电话用户774.9万户，互联网用户353.94万户。全市有线数字电视用户约180万户，全面实现数字高清和3D电视全网覆盖；南通电信IPTV用户数约20万户。

与此同时，各大通信运营商不断推广信息通信新技术，优化和改造信息通信基础网络建设，以光纤入户为主要模式，信息通信实现由“铜光缆”向“光纤接入网”转变。数据显示，2011年，南通市城市4M宽带覆盖率100%，8M覆盖率80%，12M覆盖率60%，20M覆盖率40%；农村2M覆盖率90%，4M覆盖率85%；全市千人拥有互联网用户数547.18户/千人，同比增长30.02%。

繁多数据的背后，折射出南通信息化脚步越来越快。对此，南通大学现代教育技术中心主任丁卫泽教授认为，这些年，南通市探索开展有线数字电视、数字高清、3D电视、IPTV、手机电视、移动多媒体广播电视、有线电视网互联网接入等三网融合业务试验，已经产生了积极的经济社会效益，为在更大的范围、更高层面推进三网融合积累了有益经验。这也是南通成为第二批试点城市的原因所在。

三网需要融合

“不单南通，在全国都存在网络设施重复建设，利用水平不高，信息资源行业分割，信息服务水平较低的现象。 ”一直关注三网融合的丁卫泽道出了自己的担忧。

在森大蒂花苑的一个门洞里，记者发现了一些电信运营商都在底层楼梯间安装了一个机顶盒。再根据用户的需要，采取楼梯钻眼、户外拉线等方式，将宽带线接入用户家中。一位住户表示：“其他不说，这么多盒子、钻孔、线头，也影响楼道的美观啊。 ”

不管是经济发展，还是百姓利益，三网都有融合的需要。

谈及三网融合的好处，葛蕾介绍，其对国家、企业、百姓，都有益处。它有利于大幅减少重复建设，简化网络管理，降低维护成本，提升网络性能；有利于消除行业壁垒，推动有序竞争，促进网络和信息资源共享，用一个网络提供过去三个网络提供的服务，给群众生活带来极大便利；有利于带动跨领域新兴技术创新，更好参与全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点。

这也是国务院在2010年1月就推出《推进三网融合的总体方案》，并使其成为国家战略的初衷。同时，这也是南通在新征程上实现新跨越的内在需要。南通大学沿海沿江发展研究院陈长江博士指出，南通正在全力推进“一化一中心三城市”的建设，这离不开三网融合后更为现代的信息化技术支撑，南通市“三网融合”势在必行。

融合带动产业

南通市政府部门抑或专家，对本地三网融合有着周密的考虑。

葛蕾介绍，在南通方案的实施基本原则中，将通信传输、广播电视传输网建设和升级改造纳入城乡总体规划，推进信息通信基础设施共建共享放在了第一位。这也意味着，在今后新建的小区中，多个机顶盒、随意拉线入户等现象将不复存在。

同时，“南通方案”中还专门提出：鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业，充分利用三网融合有利条件，大力创新产业形态和市场推广模式，推动数字电视、移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网等三网统合相关业务的应用，促进电子信息产业及软件业、文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展。

丁卫泽表示，与三网融合关联的都是新兴产业、朝阳产业，这也为南通的产业转型升级提供了一个良好契机。他举例：“三网融合之后就完全进入光纤时代。因此，南通可以以中天科技集团、通光集团等骨干企业为龙头，发挥南通市在光纤光缆领域的优势，做优光通讯产业，并加快向产业链上下游延伸，进军电子信息新材料领域，壮大光传输、光接入、光纤光缆和光电器件等光传输产品群。 ”

三网融合后，对运营商也提出了更高的要求。中国电信南通分公司发展规划部主任张照林表示，为适应新形势，南通电信将进一步丰富自身信息服务内容，推进传统媒体和电信合作，整合传统媒体和互联网优势，拓展传播渠道。同时，加强与公共信息服务机构的合作，为社会提供更多的公共信息及便民服务。