国务院三网融合试点工作联合调研组来闽调研

根据国务院安排，国务院三网融合工作协调小组办公室组织三个调研组，分别由国务院办公厅、工信部和广电总局带队，分赴全国12个试点省市调查。到福建的调研组由国务院办公厅、工信部、广电总局联合组成，由广电总局网络视听节目管理司魏党军副司长带队。

5月6日，调研组一行来到福建，福建省三网融合工作协调小组办公室主任、福建省信息化局局长卢增荣和厦门市常务副市长丁国炎分别会见了调研组。调研组分别听取了省和厦门市三网融合工作协调小组办公室（信息化局）、通管局、广电局等部门和电信、广电、百视通等企业的工作汇报（详见附件），实地考察了福建电信IDC机房、百视通福建驻地IPTV播控机房、厦门广电数字电视、厦门电信光纤入户等项目。

调研组在认真听取各部门各试点单位和企业的工作汇报后，充分肯定了福建省三网融合试点工作前期取得的进展和成绩；并就国协办《关于福建省厦门市三网融合试点实施方案的复函》（国协办函〔2011〕9号）有关内容和大家提出的问题作了进一步解读和说明，对各单位提出的问题和意见建议表示要带回去认真组织研究。对于厦门三网融合试点下一步的工作，调研组强调，要认真按照《总体方案》、《试点方案》和《复函》的要求，以双向业务进入为重点，进一步修改完善试点实施方案，抓紧做好双向进入业务许可申报，加快推进福建IPTV、手机电视集成播控平台的建设，按照同步规划、同步建设、同步运行的要求，加快推进两个安全监管平台建设，确保试点业务与安全监控同步开展。各部门要加强沟通，紧密合作，研究合作共赢的体制机制和管理模式，加强分业监管，抓好属地管理，切实维护公平竞争的市场秩序，保证厦门市三网融合试点工作的可管可控和稳步推进。

最后，调研组提出三点意见：

一是要认真学习国务院关于三网融合的两份文件（总体方案和试点方案），严格按国家要求办。厦门三网融合工作开展较早，福建省在申办试点时态度积极。三网融合具有较强的知识性，要严格按照中央精神，抓紧推进。

二是抓紧修改上报试点实施各项方案。不仅仅是厦门市，省里也要推动。要严格按照总体方案和试点方案的精神以及国家三网办函〔2011〕9号的具体要求进行修改，并逐条认真核对后上报国协办。省里要积极协调组织相关企业，积极探索适应经济社会发展、网络信息安全和文化安全等需要的三网融合业务运营模式，加快电信网、广电网、互联网升级改造，大力推动三网融合业务创新和应用，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，并鼓励在确保安全播出的前提下，广电、电信企业相互合作、优势互补，实现共同发展。同时要通知符合要求的广电、电信试点企业和单位，按照试点方案明确的许可项目和国家三网办函〔2010〕3号文的申报要求，向行业主管部门提交业务许可申请材料。电信、广电行业主管部门依法进行审查后，同步向符合条件的试点企业和单位发放双向进入业务许可。试点单位和企业在获得相应许可后，即可依法开展试点业务。

三是各项业务要主动推动。如IPTV是三网融合的重要业务，但不是全部业务。该业务厦门早已开展，目前有电视IPTV用户8万，电脑IPTV用户8万，已经走在前头了，其它各项业务都要抓紧推进。三网融合各种业务的开展，目标是为了促进信息产业、文化产业和社会事业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，使人民群众享有更加丰富多样、快捷经济的信息和文化服务。这是最终目的，我们的工作都要为之服务。